佛山市投资环境介绍

佛山是广东省地级市，地处珠三角腹地，东倚广州，邻近深圳、香港、澳门，是中国重要的制造业基地、国家历史文化名城、珠三角地区西翼经贸中心和综合交通枢纽，与广州共同构建粤港澳大湾区三大极点之一、共同构成“广佛都市圈”，是粤港澳大湾区的重要节点城市。

佛山市域呈人字形，总面积3797.72平方公里，下辖禅城、南海、顺德、高明、三水五个县级区，常住人口790.57万人，其中户籍人口436.98万人。

改革开放40年来，佛山地区生产总值年均增长16%，成为全国经济发展较快、综合实力较强的城市之一。2018年，实现地区生产总值9935.88亿元、规模以上工业总产值2.16万亿元，分别排名全国城市第17位、第6位。佛山先后获得国家卫生城市、国家历史文化名城、联合国人类住区优秀范例、国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国品牌之都、国家环保模范城市、全国文明城市、国家森林城市等殊荣。据中国社科院发布的《中国城市竞争力报告2018》，佛山城市综合经济竞争力位列两岸四地城市第11位。

一、佛山，中国重要的制造业基地

佛山是一座以实体经济为主、以制造业为主、以民营经济为主的城市，始终坚持以制造业为立市之本、强市之基，推动制造业转型升级。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出以佛山为龙头建设珠江西岸先进装备制造产业带，发挥佛山等地产业链齐全的优势，加强大湾区产业对接；支持佛山深入开展制造业转型升级综合改革试点。近年来，佛山以深化供给侧结构性改革为主线，工业稳增长和转型升级成效较明显，获国务院通报表扬。2018年，佛山三次产业增加值占比为1.5：56.5:42，工业对经济增长贡献率达61.1%，规模以上先进制造业增加值占规模以上工业比重达49%，制造业主导地位明显。

制造业大市。“有家必有佛山制造”。佛山是全国乃至全球重要的制造业基地，工业体系较为健全，机械装备、家电家具、陶瓷建材、金属加工、食品饮料等传统优势产业基础雄厚，电子信息、机器人、新能源汽车、新材料等新兴产业发展迅速。佛山正加快建设现代产业体系，力争到2020年培育形成装备制造、家居等2个超万亿元先进制造业产业集群，到2025年培育形成汽车及新能源、军民融合及电子信息等2个超5000亿元先进制造业产业集群，智能制造装备及机器人、新材料、食品饮料、生物医药及大健康等4个超3000亿元先进制造业产业集群。

*坚持“大招商、招大商”。*佛山牢固树立“项目为王”理念，不断优化招商引资政策措施，持续建链、强链、补链，推动实体经济转型升级。改革开放40年来，共有60个世界500强企业落户佛山，投资总额达95.4亿美元。近年来，先后引进总投资120亿元的长江氢动力新能源汽车、全球新材料巨头——日本东丽华南无纺布生产基地、美的库卡智能制造科技园、800亿元的碧桂园“机器人谷”、150亿元的航天军民融合协同创新智慧城、118亿元的一汽—大众新能源汽车、90亿元的中国中药总部、20亿元的大疆创新科技、科力远混合动力等项目。

*民营经济发达。*佛山是全国民营经济最为发达的地区之一，民营经济是佛山经济的中流砥柱。佛山放心放胆放手发展民营经济，出台促进民营经济高质量发展“1+3”政策文件，形成政策叠加效应，推动民企做优做大做强。常态化深入开展“暖企”行动，为企业解决实际问题。切实降低生产要素成本及制度性交易成本，2016年以来累计帮助企业减负超过1500亿元，力争今年全年为企业减税160亿元。至2018年底，全市共有市场主体72万户，其中民营市场主体69万户，占全市市场主体数的96%；全市企业31万户，其中民营企业28万户，占全市企业数的90%；民营经济增加值占地区生产总值比重达62.5%，对全市工业增长贡献率达80.1%。美的、碧桂园跻身福布斯“世界企业500强”，美的、碧桂园、格兰仕、利泰、联塑、兴海等6家佛山民营企业上榜“2018中国民营企业500强”，14家企业入选广东省百强民营企业。

*开展制造业品质革命。*近年来，佛山深入实施“以质取胜、技术标准、品牌带动”三大战略，积极创建全国质量强市示范城市。2018年佛山工业产品质量监督抽查综合合格率达94.6%，有细分行业龙头企业370家、质量管理体系认证企业7575家。全市企业参与制（修）订国际、国家和行业标准1769项，制定实施联盟标准225项。佛山是中国品牌经济城市、中国品牌之都、国家商标战略实施示范城市，创建佛山陶瓷、禅城现代电源、南海铝型材、顺德北滘家电、高明人造革合成革、三水功能性饮料等全国知名品牌示范区13个。拥有中国集体商标72件，数量位居全省首位；拥有中国驰名商标160件，数量位居全国地级市首位；拥有广东省名牌产品580个，数量位居全省首位。美的电器、佛山照明、海天调味品、新中源陶瓷、健力宝饮料、联塑非金属管道、溢达纺织等品牌和商标享誉海内外。

*基层活力动力充足。*区、镇（街）是佛山经济发展主战场，原广东“四小虎”中，有顺德、南海“两小虎”在佛山。在全国综合实力百强区排名中，佛山所有区均位列前50强，其中顺德区、南海区分列第1、第2位。全市32个镇（街）中，共有国家级特色产业基地26个、省级特色产业基地10个，中国产业名都、名镇41个，省级专业镇38个，形成了“一镇一品”的专业镇经济形态。在全国综合实力千强镇中，狮山、北滘等11个镇（街）上榜百强镇。

二、佛山，建设面向全球的国家制造业创新中心

佛山坚持把科技创新作为引领发展的第一动力，大力实施创新驱动发展战略，2018年获批建设国家创新型城市、国家知识产权服务业集聚发展示范区，财政科技投入54.65亿元，预计研发经费支出占地区生产总值比重2.42%。

*不断增强研发创新能力。*佛山是国家知识产权示范城市，拥有全国首批、全省唯一的中国（佛山）知识产权保护中心，近年来，佛山深化与中科院、清华大学、北京大学等科研院校合作，加快引进一批大院大所组建新型研发机构，拥有季华实验室（先进制造科学与技术广东省实验室）及广东国防科技工业技术成果产业化应用推广中心、广工大数控装备协同创新研究院、佛山智能装备技术研究院、清华大学佛山先进制造研究院、中科院苏州纳米所佛山研究院、佛山（华南）新材料研究院、清华大学城市安全研究中心、省科学院佛山产业技术研究院等，并获批组建全省唯一的白色家电省级技术产业创新中心。近年来大力开展高新技术企业树标提质行动，拥有国家高新技术企业3900家、省级企业重点实验室26家、省级工程中心711家，规模以上工业企业研发机构建有率51%。

*打造高水平区域创新平台。*近年来，佛山坚持走“世界科技+佛山制造+全球市场”的创新发展之路，大力推进珠三角国家自主创新示范区建设，以“一环创新圈”战略为引领、以三龙湾高端创新集聚区为龙头，打造具有国际影响力和吸引力的科技创新圈。其中，“一环创新圈”的东北科创环全面对接广州创新资源，积极融入粤港澳大湾区协同创新体系；西南智造环主要承载创新转化功能，重点发展先进转变制造和临空临港产业，引领珠江西岸先进装备制造产业带发展。现有佛山国家高新区、中德工业服务区、广东金融高新区、中国南方智谷、广东工业设计城、智慧新城、中欧科技合作产业园、粤港澳合作高端服务示范区、高明（中科院）新材料产业研究院、中国（三水）国际水都饮料食品基地等重大平台和产业基地。其中，佛山国家高新区是国务院批准建设的首批国家级高新区之一，目前已形成汽车制造及零部件、新能源、生物医药等多个产业集群。中德工业服务区作为广东省重大合作平台，定位为“广东工业服务高端国际合作区、广东工业服务综合配套改革试验区、广东城镇化产城人融合发展示范区”，并上升到中德两国国家级合作层面。广东金融高新技术服务区位居广东省建设金融强省战略七大基础性平台之首，发展定位为“亚太金融后援基地、广东产业金融中心”，目前集聚项目523个，总投资1010亿元。

*创建国家军民融合创新示范区。*推进军民基础设施深度融合，着力引进军民融合重大项目和龙头企业，加快培育智能装备制造、智能穿戴制造、生物智能制造、新一代信息技术、航空航天、新材料和新能源等6大产业，打造军民融合企业集群。

*优化创新创业环境。*佛山着力营造良好的创新创业生态环境，目前有科技企业孵化器85家，其中国家级18 家；有众创空间62家，其中国家级众创空间20家，入孵科技企业达2710家。“人才新政23条”大力支持诺贝尔奖团队和院士团队，单个团队资助额度为200—2000万元。打造南方高等教育名城，推进佛山科学技术学院创建高水平理工科大学，正加紧与德国亚琛工业大学共建佛山理工大学。建有佛山职业技术学院、顺德职业技术学院、华南师范大学南海校区、广东轻工职业技术学院南海校区、广东东软学院、南方医科大学顺德校区、广东财经大学三水校区、北京科技大学顺德研究生院、北京外国语大学佛山研究生院等高校。拥有全省首个技工教育集团，启动实施技能人才“2357”工程，力争到2020年，全市技能人才总量达到120万，高技能人才总量达到35万以上。

*推动金融活水浇灌实体经济。*近年来，佛山着力深化金融科技产业融合发展，金融服务实体经济功能不断增强，促进社会投资健康发展、企业债券发行、债券品种创新与风险防范等工作获国务院通报激励。千灯湖创投小镇、珠江西岸创投中心和融资租赁区域中心、深交所企业上市路演中心、天交所广东运营中心、佛山民间金融街等金融创新平台助力实体经济发展，支持企业融资专项资金、科技型中小企业信贷风险补偿基金、债券融资风险缓释基金等帮助中小企业缓解融资困难。2018年，佛山金融机构存款余额1.54万亿元，贷款余额1.05万亿元，成为全省首个贷款余额突破万亿元的地级市。拥有佛山照明、东方精工、科达洁能、雪莱特等上市企业58家，上市企业市值位居全国第7；新三板挂牌企业92家、私募股权投资基金486家。

三、佛山，敢为人先的改革开放前沿城市

改革开放40年以来，佛山以“杀出一条血路”“敢为天下先”的精神，创造了发展奇迹，经济社会发生了翻天覆地的变化。

*深入推进全面深化改革。*佛山是全国、全省的改革先锋，是广东省深化行政管理体制改革试点市和法治化国际化营商环境试点城市。近年来推进行政审批制度改革、供给侧结构性改革、排污权有偿使用和交易试点改革、数字政府建设等改革走在全省甚至全国前列。接下来，佛山将突出抓好全国农村土地制度改革试点、广东省高质量发展体制机制改革创新实验区建设、全省乡村振兴综合改革试点等中央、省赋予佛山的改革试点任务，加快构建有利于全市统筹发展的体制机制，科学全面理顺市、区、镇（街）权责体系，加快构建“强市、活区、实镇”体制新格局。

*打造法治化国际化便利化的营商环境。*主动对标最优最好最先进，加快建设具有服务效率、管理规范、综合成本综合优势的营商环境高地。深入实施“放管服”改革，加大简政放权力度，在全国率先实施“3+5”商事制度改革模式和启用全程电子化“零见面”24小时智能商事登记系统，成为全国首批企业开办全程网上办“零见面”试点城市，在全省率先复制“证照分离”改革试点经验。在全国率先推进“一门式一网式”政府服务改革，全市所有审批服务事项全面“上网”全天候服务，实现85%以上事项“最多跑一次”，400多个事项“零跑动”；推行经营许可准入服务主题，审批时间压减率45%，企业跑动次数由平均6趟减少到最多2趟。“区块链+共享社区”入选中国“互联网+政务”优秀实践案例。推进“信用佛山”建设，成为全省“信用奖惩、一键搞定”试点城市。

全力推进粤港澳大湾区建设。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出发挥广州-佛山等极点的引领带动作用，引领粤港澳大湾区深度参与国际合作，支持佛山等城市建设重要节点城市，支持香港与佛山开展离岸贸易合作，支持佛山南海推动粤港澳高端服务合作，搭建粤港澳市场互联、人才信息技术等经济要素互通的桥梁。佛山抢抓机遇，“广佛同心”携手打造超级城市，在基础设施连通、产业优势互补、生态环境共治、民生服务共享等方面取得了阶段性成效，1396个政务事项实现“异地申请、跨城通办”，成为国内区域一体化发展的典范。广佛两市于2018年底签署了深化广佛同城化战略合作框架协议，重点围绕产业协作、协同创新、交通网络等方面，推进广佛同城向更宽领域、更深层次、更高水平上迈进。加强与深圳在科技创新、产业发展等领域合作，主动承接电子信息、高端装备制造等深圳产业外溢项目和高新技术企业。与香港达成7大领域11个重点项目合作意向，积极开展与香港的离岸贸易合作，引进香港财务、法律、金融、研发设计、管理咨询等领域专业服务机构。加强与澳门在经贸、文化、金融、中医药等领域协作。深化与湾区其它城市及泛珠区域高铁经济带城市合作发展，推动成立粤桂黔高铁经济带高新区协同创新联盟。

*积极参与“一带一路”建设。*佛山是著名的侨乡，祖籍佛山的华侨、华人近80万人，近年来佛山积极搭建各种宣传推介平台，吸引侨资，发展侨资企业，将华人华侨资源优势转变为经济优势。先后与日本伊丹市、美国斯托克顿市、德国因戈尔施塔特市等15个海外城市结为国际友好城市，荣获“国际友好城市交流合作奖”。联合德国不莱梅、汉诺威等国内外城市组建“中德工业城市联盟”，联盟成员及观察员城市增至41个，其中德国城市18个。举办了中国—以色列跨境投资大会、吉尔吉斯共和国（佛山）经贸投资交流会、南非—顺德文化美食节等国际交流活动，在美国、南非、坦桑尼亚等地设立了7个佛山泛家居品牌产品海外展示体验馆。碧桂园、联塑、国星光电、东方精工等骨干企业加快多元化海外投资并购步伐，美的收购德国库卡、打造美的库卡智能科技园区。

四、佛山，宜居宜业宜游的国际化现代化大都市

近年来，佛山积极实施城产人文融合发展战略，构建“1+2＋5+X”强中心、多组团、扁平化的城市发展格局。以高水平规划引领城市现代化，以城市现代化促进产业高端化，加大城乡区域统筹发展力度，发展平衡性和协调性不断增强。

*城市形态功能品质不断优化。*从2007年起，先后实施“三旧”改造、城市升级三年行动计划、城市升级两年延伸行动计划、城市治理三年行动计划和中心城区城市形态提升三年专项行动，市容环境不断美化亮化，城市功能品质不断优化提升。划定“产业保护区”，保障350平方公里产业用地规模。特色小镇建设成效初显，陶谷小镇、岭南文荟小镇、仙湖氢谷小镇、千灯湖创投小镇、北滘智造小镇等12个小镇入选省级特色小镇创建名单，数量居全省首位。千灯湖公园获2015年全球城市开敞空间奖第一名。

*探索“三旧”改造的先行地。*佛山是全国最早探索推进“三旧”（旧城镇、旧厂房、旧村居）改造的城市之一。2009年成为全省“三旧”改造试点示范市，已完成“三旧”改造项目854个，占地面积5.02万亩。全市文物古迹最密集、规模最大、传统风貌保存最完整的历史文化街区——祖庙东华里片区成功改造为岭南天地商业街区，实现了中与外、古与今的巧妙结合，成为广东省旅游文化胜地。

*实施乡村振兴战略。*近年来，佛山以社会主义新农村建设、美丽文明村居建设、村级工业园综合提升、古村落活化与保护等为抓手，开展“千村示范、万村整治”工程，大力改善乡村人居环境，提升乡村形态功能品质，涌现了大旗头古村、烟桥古村、松塘古村等一大批传统特色鲜明、历史文化厚重、民俗活动丰富的古村落，南庄村入选“中国乡村振兴先锋十大榜样”。实施“粤菜师傅”工程，加强“菜篮子”工程建设，发展“一村一品、一镇一业”，健全农产品市场体系，加快构建现代农业产业体系。依托岭南水乡特色资源，积极发展民宿经济、农村养老服务、农村文化创意、田园综合体等新业态。

*构建现代化综合交通体系。*佛山交通便利，构建起了航空、轨道、公路、河运、公共交通有效衔接的现代化立体交通体系。广佛地铁2010年通车，是全国第一条跨市城际轨道。目前在建地铁2号线一期、 地铁3号线、广州地铁7号线西延顺德段、广佛环线，预计到2022年底，佛山的轨道交通运行线路达到6条，总里程达到154.7公里。加快珠三角枢纽（广州新）机场前期筹建工作。从佛山西站出发，乘坐南（贵）广高铁，4小时内可达南宁，5小时内可达贵阳。中心城区公交专用道达157.2公里，新能源和清洁能源公交车比例达100%，公交车实现移动支付全覆盖。

*生态环境不断改善。*佛山是“国家森林城市”“国家园林城市”“国家环境保护模范城市”，顺德区获评国家生态文明建设示范区，顺德区逢简村获评全国最美乡村。佛山高度重视环境治理和生态建设，深入开展大气污染综合防治，2018年全年空气优良天数超八成。全面推行“河长制”“湖长制”，近年来投入超百亿元推进广佛跨界河流整治，饮用水源水质保持100%达标。在全国首创推行河心岛“岛长制”，对全市48个河心岛开展生态修复工作。推进新一轮绿化大行动，全力打造大湾区高品质森林城市，市域森林覆盖率37.4%、建成区绿化覆盖率44.3％，半月岛湿地公园、绿岛湖湿地公园、王借岗森林公园、三山新城文翰湖公园、顺峰山公园等一大批公园建成开放。

*加快形成全域旅游发展格局。*佛山旅游资源丰富，著名旅游景点包括融古代陶瓷、木雕、铸造、建筑艺术于一体的“东方艺术之宫”佛山祖庙，“珠江文明的灯塔”美誉的“理学名山”——国家5A级景区西樵山，清代广东四大名园中的顺德清晖园与佛山梁园，世界上规模最大、品种资源最丰富的荷花观赏旅游景区——三水荷花世界等。打造了岭南天地（东华里）、康有为故居、渔耕粤韵文化园、梦里水乡、逢简水乡等文化景点。特色旅游产品石湾公仔、佛山香云纱获国家地理标志。近年来，佛山积极发展旅游新业态，鼓励促进旅游消费，推动旅游产业结构优化升级，2018年旅游业总收入达809亿元，接待游客5424万人次，其中过夜游客1695万人次。荣获“2018年度受游客欢迎的优秀旅游目的地”。