外媒关注中国《出口管制法》影响

本报记者 倪 浩

中国《出口管制法》12月1日正式生效，在中美科技对抗的背景之下，该法的出台实施引发国际高度关注。

中国通过《出口管制法》对出口管制物项进行全覆盖，包括军民两用物项、军品、核，除此之外还将其他与维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务相关的“货物、技术、服务等”纳入管制物项。

英国广播公司（BBC）在2日的报道中认为，中国对出口进行管制被广泛认为是对美国类似行动的回应，并借此对美国“以牙还牙”。美国《华尔街日报》则认为，新法将允许中国实施出口管制保护国家安全，这为北京在与美国的贸易和技术战中增添“一件灵活的武器”。就在《出口管制法》生效前一天，日本共同社称，中国新施行的《出口管制法》突出了保护本国利益的目的，虽然该法作为针对美国经济制裁的对抗手段的色彩浓厚，但日本企业也难以置身事外。报道认为，日企在中美对立的夹缝之中陷入不得不表态站边的状态，供应链存在着被割裂的风险。

多家外媒首先将《出口管制法》的影响投向稀土。BBC在报道中表示，中国是全球最大的稀土供应国。从智能手机等消费电子产品到风力涡轮机，都使用到稀土。预计《出口管制法》会影响稀土出口，导致稀土的价格上涨。《日本经济新闻》也认为，加强出口管制的战略物资有可能包括中国掌握生产份额超六成的稀土，日本的稀土进口依赖中国，因此，已嵌入全球供应链的日本中间产品企业等有可能被意外波及。

中国商务部新闻发言人高峰稍早前表示，中国早在2017年就开始出口管制的立法工作，而这不过是国际上履行防扩散等国际义务通行的做法。环球律师事务所合伙人任清2日接受《环球时报》记者采访时表示，实施出口管制是维护国家安全和发展利益的必要做法，欧美等发达国家在此方面远远领先于中国。他也表示，出口管制立法严肃，是出于中国自身需要，并非反制美国的措施。但其中的一些条款，对未来中美之间可能出现的情况，预留或者是授予了相关部门这方面的法律武器。▲