2019年国家财政性教育经费首超4万亿元

经济日报-中国经济网北京12月1日讯 (记者 佘颖)教育部财务司副司长刘景在今日举行的新闻发布会上透露，2019年国家财政性教育经费支出首次突破4万亿元，年均增长8.2%；占GDP比例为4.04%，连续第八年保持在4%以上。同时，全国财政一般公共预算教育支出、全国生均一般公共预算教育支出均“只增不减”。2019年全国财政一般公共预算教育支出达到3.5万亿元，是2015年的1.34倍，年均增长7.6%。

刘景表示，这个成果是在经济下行压力加大、财政收支矛盾突出的情况下取得的，实属不易，充分体现了党中央、国务院优先发展教育事业、优先保障教育投入的决心。“国家财税体制改革过程中，曾清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，在所有与GDP挂钩的重点支出事项中，只有教育没有脱钩，保持了4%的指标。”刘景说，“同时，全国一般公共预算教育支出保持了7.6%的年均增幅，跑赢了财政收入增幅。”

从教育经费使用情况看，体现了保基本、补短板、促公平。2019年国家财政性教育经费用于义务教育的经费占到52.7%，这四年期间义务教育经费占比始终保持在53%左右，也就是说国家财政教育经费的一半以上是用于保义务教育的。同时，学前教育财政性教育经费年均增长15.4%，在各级教育中增长最快；其占国家财政性教育经费比例从2015年的不到4%，提高到2019年的5%，提高幅度在各级教育中也是最高的。

目前，中央对地方教育转移支付资金80%以上都用于中西部地区。“三区三州”等深度贫困地区财政性教育经费年均增长10.9%，高于全国年均增幅2.7个百分点。用于学生资助的财政资金累计支出超过5000亿元（不含免费教科书和营养膳食补助），年均增长8.35%。

在教育经费中，教职工人员支出占到62%，比2015年提高近5个百分点，说明财政支出重点已经逐步从硬件建设转向软件建设，更加注重教育质量的提升。

随着4%成果持续巩固，国家财政性教育经费2019年超过4万亿元，并有效带动了全国教育经费总投入首次超过5万亿元，支撑了世界上规模最大的国民教育体系，建立了世界上覆盖最广的学生资助体系，有力推动了我国教育总体发展水平跃居世界中上行列。2019年，我国学前教育毛入园率已经达到83.4%；九年义务教育巩固率达到94.8%；高中阶段教育毛入学率达到89.5%；高等教育毛入学率超过50%，达到了51.6%，实现了从大众化向普及化的历史性跨越。劳动年龄人口平均受教育年限达到10.7年，新增劳动力接受过高等教育的比例超过一半，平均受教育年限达到13.7年。