2020环球趋势大会城市嘉宾热议：好的营商环境，应是润物细无声

【环球网 记者 刘艺】好的营商环境，就像阳光、水和空气一样，润物细无声，须臾不可缺少，影响着市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱。

11月26日，由环球时报、环球网联合主办，环球网承办的年度重要会议“2020环球趋势大会” 在北京举办。在上午的营商环境高峰论坛圆桌一环节，政府代表和企业代表围绕“营商环境现状及未来发展” 以真知灼见奉上一道思想盛宴。

好政策让“阳光”更温暖

好环境就像“阳光”，好政策会让“阳光”更温暖。为了让市场主体感受到更多温暖，从中央到地方，已出台了系列政策措施。

今年，面对疫情发生的新情况和新形势，各级政府始终围绕中央提出的“六稳”要求，以市场化、法治化、国际化为导向，继续锚定政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的目标，进一步激发市场主体活力和社会创造力。

“一站式的审批大厅、服务大厅，一网通办、并联审批等等为企业家提供了更好更优质的服务。”鄂尔多斯东胜区常委、政府副区长杨光耀说道，“从单纯依托资源富集到现在的营商环境持续优化，鄂尔多斯东胜区在转型升级的道路上持续探索，放管服改革已经取得了事半功倍的效果。”

“一码多用、一网通办、一端呈现、一库共享、一秒速批、一键智联、一图集成、一门集中、一窗受理、一体运行”珠海市斗门区委常委、统战部部长高宏伟用“十个一”介绍了斗门区在营商环境优化过程中的具体应用，温企、暖企、贴心为企业服务做好保障工作。

目前，我国营商环境的建设在国际上也得到了认可。中诚信征信有限公司常务副总裁、中诚信研究院院长张英杰介绍道“在世行报告中，中国被采信的改革数量位居全球前三，在2020世行报告中，中国排名31位”。

改革创新让“活水”更丰沛

好环境就像水，促改革创新会让“活水”更丰沛，“互联网+政务服务”的改革是最好的体现形式之一。

“营商环境没有最好的时候，我们永远在改革的路上，营商环境的创造和优化也永远在路上。”杨光耀如是说“在这条路上我们将为企业家提供更优质的服务。”据悉，鄂尔多斯东胜区在一网通办、并联审批方面取得一定成果。

珠海市斗门区持续深化“互联网+政务服务”改革，推进“智能政府”建设，加快构建“一中心四张网”体系，提升政府运作效能和治理水平，实现便民服务无处不在，努力让“办事不求人”“申请政策不用跑”成为常态。

“广泛推广应用电子政务和互联网+，搭建数据共享交换平台和区块链技术应用，促使行政权力在法律框架内有序进行，运用法治思维和法治方式规范政府和市场边界，是打通制约营商环境便利化的政策难点、执行堵点、监管盲点和服务痛点的成熟经验。”大成律师事务所高级合伙人尹秀超阐述观点。

于企业而言，政府的改革创新为他们提供优良环境。“丽珠集团的发展得益于金湾区优质的营商环境和大胆的创新。办事效率高，急事急办，特事特办，真正将我们企业诉求落实到位。”丽珠医药集团股份有限公司公共事务总监赵雅梅认为优质的营商环境推动了企业的进步，“我们于2015年和2017年国家科技进步奖。还荣获省部级科技奖两项。”

法治化让“空气”更优良

好环境就像“空气”，法治化会让“空气”更优良。以法治引领，护航民生零缺位，持续优化营商环境。

今年1月1日起正式实施的《优化营商环境条例》（以下简称《条例》）明确指出，“国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况，在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施”。

尹秀超介绍道世界银行营商环境评价体系中，获得信贷、保护投资者、执行合同和办理破产4个评价指标直接考察一国法律制度保障水平。中国《优化营商环境条例》结合中国实际制定评价体系，分为五大环境，其中也包括法治环境（其他是政务环境、要素环境、创新环境和市场环境）。

“无论是世界银行的指标，还是我国设立的指标，在法律制度保障领域，都是法律制度越完善，越清晰，指标得分越高。”，曾参加过世行的营商环境培训、调查的尹秀超对此深有体会，“运用法治思维和法治方式持续优化营商环境，应当注意开展国际可比、对标世行、中国特色的第三方评价。”

作为优化营商环境“答卷人”，珠海市斗门区一直坚持从需求端来考虑供给侧，企业需要什么样的营商环境，政府就营造什么样的营商环境。推行“云上法庭”， 推进审判工作向数字化、移动化、智能化、跨域化服务迈进，确保人民群众在每一个司法案件中感受公平正义。

“下一步，斗门区将对标世行标准和北京、上海、深圳及其他城市的先进做法，建设区本级的营商环境指数分析和对镇街的评价系统及企业亩产效益分析系统，出台推进审批服务便民化若干措施，积极打造规范开放竞争的市场环境、公平公正公开的法制环境和良好的信用环境。”