发展是解决贫困问题的总钥匙

作者：北京师范大学政府管理学院副教授、金砖国家合作研究中心主任 王磊

11月22日晚，习近平主席出席二十国集团领导人第十五次峰会第二阶段会议，重点阐述关于可持续发展问题的看法。习近平主席发表的重要讲话和阐述的重要观点，开宗明义地指出了发展问题对人类社会的绝对重要性，提出了推动可持续发展的三点有效建议，并分享了中国改革开放40多年来消除绝对贫困取得的巨大进展。在当前新冠肺炎疫情仍然在世界范围内肆虐，全球经济正经历严重衰退的双重挑战之下，习近平主席的讲话奏响了时代强音，为全世界拨开浓浓迷雾、走向光明未来注入了强大信心，让人类社会更加全面而深刻地认识到了发展是解决贫困问题的总钥匙。

消除绝对贫困、推动全球减贫事业对促进全球整体的可持续发展和进步至关重要。只有不断推进全球减贫事业，人类社会才能打造包容性、可持续、有韧性的未来。贫困是世界各国和地区冲突混乱和社会动荡的根源之一，不公是加剧和引爆这些乱象的催化剂与导火索，而要根治贫困与不公，必须要遵循包容性、可持续、有韧性的发展目标要求。包容性体现了发展的温度，是以人民为中心的发展观的内在要求；可持续是发展的状态，是一种充分尊重自然环境和考虑人类子孙未来需求的战略眼光；有韧性是发展的厚度，体现了全方位考量社会进程中各种危机和变数的风险意识和底线思维。

面对新冠肺炎疫情突发造成的严重冲击，全球减贫事业比以往任何时候都更需要拿出切实举措。习近平主席的讲话客观指出了人类社会应对贫困这一挑战的紧迫性。自2008年全球性金融危机爆发以来，世界经济的分化动荡日益加剧，全球范围内发达国家和发展中国家的经济差距因数字鸿沟的出现而进一步加大，数十个发展中国家和最不发达国家由于气候变化、债务问题、粮食危机等陷入了更加艰巨的发展陷阱。特别是受到新冠肺炎疫情的严重冲击，世界范围内极端贫困问题的严重性触目惊心，世界银行行长戴维•马尔帕斯在8月20日接受法新社专访时表示，新冠肺炎疫情可能导致包括发达国家和发展中国家在内的全球1亿人口陷入极端贫困，随着疫情的恶化，极端贫困人口的数字还将持续增加。

但是，即使面对严峻挑战，应对贫困也不是虚无缥缈的追求，不是空中楼阁和镜花水月，而是经过不懈努力能够达成的伟大事业。作为世界上最大的发展中国家和人口基数最大的国家，中国承担了全球最为繁重的减贫任务。让人深感振奋的是，经过改革开放40多年来中国人民的艰苦奋斗，中国有7亿多人口成功脱贫，对世界减贫贡献率超过70%。中国政府提出了全面建成小康社会和全面打赢脱贫攻坚战的雄伟目标，制定了正确的社会经济发展规划，已经在近日成功完成了全国832个贫困县全部脱贫摘帽的既定计划，顺利实现了全国脱贫攻坚目标任务。中国提前10年实现消除绝对贫困目标，为全球减贫事业做出了巨大贡献，鼓舞了世界其他发展中国家战胜贫困的信心，为各国一道合力建设远离贫困、共同发展的美好世界探索了成功经验。

习近平主席的讲话重点阐述了可持续发展问题，为全球减贫工作未来努力方向提出了三点建议，即坚持发展优先理念，采取全面均衡政策措施，营造良好国际经济环境。作为全球经济治理和世界主要经济体进行宏观经济政策协调的重要多边平台，二十国集团对提高各国应对全球性挑战的能力、实现全球更加包容的发展发挥了至关重要的作用。习近平主席的讲话和建议立足于中国成功实现精准脱贫的伟大实践，致力于实现世界各国包容发展和人类社会可持续发展的美好追求，聚焦于落实联合国2030年可持续发展议程的中心任务，是构建人类命运共同体的重要努力。

（本文是国家社会科学基金项目“金砖国家参与全球治理体系改革和建设研究”的阶段性成果,项目批准号:18BGJ029）