林民旺：印度这次封杀中国APP实属突然

11月24日，印度电子和信息技术部突然宣布要封杀43款中国背景的手机APP，理由是这些软件“危害国家主权完整、国家安全和公共秩序”。这是今年6月以来印度第四次以所谓维护国家安全为借口，对拥有中国背景的手机应用程序采取禁用措施。为此，中国驻印度大使馆和外交部发言人分别表示了中方的反对立场，希望印度能够遵守市场原则和世贸组织规则，维护包括中国企业在内的国际投资者的合法权益。

印度此次的做法实属突然，具有明显的挑衅意味。如果说6月29日印度政府第一次宣布禁用包括TikTok、微信、微博等59款中国应用程序是印度要就加勒万河谷事件向中国“报复”的话，那么此次封杀显然就没有任何借口。如果说印度此次封杀仍是对中国在边界问题上的施压，那么只能说明印度不仅没有认识到中国的变化，更是严重低估了中国在领土边界问题上的决心。

2020年中印关系的整体恶化，究其原因还是印度的机会主义和冒险主义。而在中印边境冲突以后， 印度采取的做法是不断将两国存在的问题由边界问题扩展到几乎所有领域，以掩护在边界上的小步“蚕食”。为此，印度不仅在边境上打破已有行为规则，而且将边界问题解决作为中印关系重回正轨的前提。除了不断在经贸投资领域对中国设限打击，大搞“反华”宣传造势，还同美日澳积极推进防务合作，推进以中国为遏制目标的“印太战略”。

印度的做法显然违背了中印关系发展的基础和历史经验。1962年中印因为边界问题发生战争，此后双方关系长时间处在敌对和冻结的状态。直至1988年印度总理拉吉夫·甘地访华，印度开始将边界问题与发展两国关系相脱钩，才实现了两国关系的整体发展。甚至，2015年印度总理莫迪访华时，仍然表示坚持“双方愿以积极态度解决突出分歧，包括在边界问题上的分歧。上述分歧不应阻碍双边关系的持续发展”。然而，如今的印度却自认为中美战略竞争给了印度“强硬”的底气。

对中国来说，边界问题不是中印关系的全部内容，两国要把边界分歧放在两国关系的适当位置。中国已经多次表达立场，尽管边境出现紧张局势，但是“中方对中印关系的基本判断没有变”、中印关系不存在“重置”问题、“中国对印度基本政策没有变化”。而印度对中国采取的“非理性”做法，只能使中国维护领土主权的决心更加坚定。

封杀中国的APP似乎已经被印度政府视为一种战术上的“高明”之举，通过不断的高调“反华”姿态，莫迪所在的印度人民党政府不仅没有受到新冠疫情连累，反而在地方邦选举中不断获胜。但是，它也应该看到，对希望到印度发展和投资的中国企业而言，这已经造成了长久性伤害。从2017年的洞朗对峙到来路不明的《敌国财产法》再到今年持续紧张的边境局势，给中国企业和资本打上一剂“清醒药”，让它们真正认识到，印度并不是20世纪90年代的中国，“看上去很美好”的印度市场并不可爱，以及那个貌似锐志经济改革和发展的印度领导人其实要搞的是“进口替代”的经济路线。长远来讲，这个代价对印度是更沉重的。（作者是复旦大学国际问题研究院研究员）