在把握形势任务中增强使命自觉——党的十九届五中全会精神学习体会

关于形势与任务，习近平总书记在近期发表的系列重要讲话中从多个维度进行了深刻研判。这些判断，在党的十九届五中全会得到了集中揭示。作为铁路年轻干部，应该重点从以下四个方面来学习、领会和把握。

*一、找准思想和行动的使命基点。*党的十九届五中全会，全面总结了党的十九届四中全会以来中央政治局的工作，深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，系统阐述了“十四五”发展的方向性、原则性重大问题，为全党全国各族人民奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了思想指导和行动指南。我们要把思想和行动统一到全会对形势任务的分析和判断上，理解把握好党中央关于国际国内形势的科学判断、关于新发展阶段的重大论断、关于构建新发展格局的战略抉择、关于经济社会发展目标任务的战略安排，把落实全会精神与落实习近平总书记关于年轻干部要提升“七种能力”的要求结合起来，保持战略定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，自觉把工作放在大局大势中去研究和谋划，找准自己在新时代新阶段的使命方位和定位，为更好地推动铁路实现高质量发展贡献力量。

*二、掂清重要和紧迫的使命分量。*对比今年7月30日召开的中央政治局会议和党的十九届五中全会关于形势任务判断的表述，最大的区别在于党的十九届五中全会更加强调战略机遇期的重要性和抢抓发展先机的紧迫性。7月30日召开的中央政治局会议指出：当前和今后一个时期，我国发展仍然处于战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化；党的十九届五中全会公报中强调：我国发展仍然处于重要战略机遇期。这其中新增的“重要”两字，更加强调彰显了这个重要战略机遇期对于乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年的极端重要性。

7月30日的政治局会议同时强调：善于在危机中育新机、于变局中开新局；党的十九届五中全会公报则要求“善于在危机中育先机、于变局中开新局”；在10月10日中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，习近平总书记也强调了与全会一致的“育先机”提法。从“育新机”到“育先机”，更加强化了要增强机遇稍纵即逝的紧迫感，更加明确地要求我们既要抢抓新机遇，更要下准先手棋。此外，党的十九届五中全会公报中还提出“加快建设交通强国”要求，与党的十九大报告中提出“建设交通强国”相比增加了“加快”两个字，两字之增，更加彰显了推进交通强国建设的现实迫切性。作为铁路年轻干部，我们要准确把握新发展理念，深入领会推动新发展的深刻内涵，只争朝夕、不负韶华，切实担当好先行使命。

*三、夯实为党和为民的使命根本。*全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。从全会6000多字的公报中可以印证，“人民”一词出现23次，映射出以习近平同志为核心的党中央，率领9000多万名中国共产党员为人民谋幸福、为民族谋复兴的奋斗图景。我们要毫不动摇地坚持和加强党的全面领导，传承好铁路系统听党话、跟党走的红色基因，把服务国家总体战略的政治方向和“人民铁路为人民”的宗旨，落实到各项工作目标任务上，落实到忠诚干净担当的履职尽责中，落实到务实科学解决实际问题的具体成效上，推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，确保党中央的决策部署在铁路系统得到不折不扣地贯彻落实，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者，忠实实践者。

*四、投身伟大和火热的使命实践。*以这次全会为标志，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。铁路年轻干部要落实好全会精神，就必须保持战略定力，办好自己的事，深刻领会全会对经济社会发展的部署要求，坚持新发展理念，积极投身新发展阶段的伟大实践，着力服务、保障和呼应好新发展格局构建。

一是按照全会精神和《交通强国建设纲要》《新时代交通强国铁路先行规划纲要》要求，积极参与铁路企业改革“十四五”发展规划的科学编制，整体把握、一体贯彻，持续推进落实。

二是落实统筹发展和安全要求，坚持人民至上、生命至上，坚守铁路安全政治红线和职业底线，深化强基达标，从严务实抓基层、打基础、强基本，推进安全管理法治化规范化，提升安全风险防控能力，确保设施设备质量稳定可靠，把安全发展贯穿改革发展各领域和全过程。

三是坚持把提高运输供给体系质量作为主攻方向，深入推进国铁集团党组确定的“六大变革”，深入推进货运增量行动、客运提质计划和复兴号品牌战略，构建顺畅便捷的客运网络格局，发展集约高效的货运物流体系，提升人流物流的速动比率，在变简单位移为精准位移、变单一位移为复利位移中不断丰富运输产品供给，为释放内需潜力、畅通国内国际双循环提供运输支撑和基础保障。

四是主动适应和融入区域现代经济体系建设，进一步解放思想，创新经营理念，强化开放合作意识，健全经营开发产业体系，加快经营开发融合发展步伐，扩大全产业链规模效应，厚植效率效益优良的经营实力。

五是坚决落实“两个一以贯之”要求，加快推进《国企改革三年改革行动方案（2020-2022）》实施，完善现代企业治理体系，通过在所属非运输企业模拟上市准备，创新经营管理体制机制，持续深化重点领域改革，大力提升法治化市场化经营水平，不断增强竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本，创新科学高效的现代治理体系。

六是坚持以现实需求为牵引，立足铁路局集团公司实际，充分运用互联网、大数据、人工智能等前沿技术，打破业务和数据壁垒、实现业务和数据关联、推进业务和数据孪生，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，不断培育新技术、新产品、新业态、新模式，全面提升科技创新的支撑引领能力。

七是坚持党的依靠方针，深入落实新时期产业工人队伍建设改革方案，认真贯彻国铁集团党组关于落实新时代产业工人队伍建设的改革方案的实施意见，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，深入实施职工素质建设工程，完善和落实民主管理制度，改善职工生产生活条件，保障职工群众合法权益；落实扩大中等收入群体要求，持续提升职工劳动效率和收入水平，着力构建职工和企业命运共同体。

八是坚持目标导向与问题导向相结合，正确把握全面从严治党的着眼点和着力点，发挥企业党委领导核心和政治核心作用，处理好党建工作与企业中心工作之间的关系，扎实推进党支部标准化规范化建设，加强党员教育管理监督，持续提升基层党组织和党员队伍的战斗力，确保管党治党持续推进、不断深入、全面过硬。（作者覃克寒系国铁集团2020年度中青年干部培训班学员，中国铁路南宁局集团有限公司办公室党委办公室、董事会办公室主任）