台湾学大陆搞岛内“双循环”？专家：不如参与到大陆“双循环”谋发展

【环球时报-环球网报道 记者 倪浩】11月15日，中国等15国签署全球最大自贸协定-区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），导致目前尚未被任何区域经济合作组织接受，且“新南向”政策效果不明显的台湾无比失落。而此时，岛内有声音提出有必要向大陆学习，台湾也应探讨在岛内实施经济“双循环”的可能性。但大陆经济专家告诉《环球时报》记者，台湾经济规模偏小，产业门类不齐全，最好还是参与到大陆经济的“双循环”体系中来，以谋求经济发展的空间。

23日，台湾“全国工业总会”官网转载了台湾《工商时报》一篇社论，开门见山提出大陆正积极推动“双循环”经济发展，挖掘内部广大市场和消费潜力。台湾扩大内需产业的“内循环”也有相当的必要性。

文章指出，台湾过去也曾尝试以电子信息和生物技术产业扮演产业双引擎，拉动岛内经济，但最终无功而返。文章认为在中美贸易战、新冠疫情和两岸关系紧张的情况下，未来台湾的出口势必比以前更形严峻。因此，岛内内需的消费与扩大投资将对经济的发展带来新的契机。

但台湾学大陆“双循环”的观点并不被大陆经济学家所认可。中国首席经济学家论坛理事长连平告诉《环球时报》记者说，台湾经济规模偏小，且工业门类不全，经济发展严重倚赖外部，因此像大陆那样构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”是缺乏基础的。厦门大学台湾研究中心副主任唐永红接受《环球时报》记者说，大陆是一个中等收入阶段的大型经济体，拥有相对丰沛的要素、广阔的市场、完整的产业体系，内需及内循环可以支撑经济发展；相反，台湾是浅碟型的小型经济体，要素相对有限，市场相对狭小，产业相对单一，主要有赖于全球化运作，善用岛外要素、市场、产业链以求得经济发展。

连平认为，正是RCEP的签署让台湾对经济何去何从产生了极度的焦虑，但无论是RCEP还是CPTPP，台湾目前都加入无望。而与美国签定双边自由贸易协定（FTA）也遥不可及。台湾学者畲通权近日撰文称，马英九在位时期，先后完成海峡两岸经济合作框架协议（ECFA），以及与新西兰、新加坡签署FTA，但民进党当局过去五年几乎完全白卷。他还认为，若大陆不点头，台湾加入与RCEP成员重合度极高的CPTPP的可能性“并不高”。

台湾因此而进退失据。

但台湾《中国时报》发表的许昌平的署名文章指出，台湾的突围之道不是“寄望在天边的彩虹”- CPTPP，而是“在脚边的玫瑰”-ECFA的更进一步谈判。他指出，这两年台湾出口还过得去，完全是靠半导体产业在撑盘，还有过去签署ECFA建立的两岸紧密的产业链关系。台湾官员们如今还能大声说“RCEP 影响不大”的“底气”，正是当年民进党在野时大骂的ECFA。另外，对于民进党当局推动的“新南向”政策，许昌平指出，台湾向东盟的出口无法与中日韩产品竞争，导致台湾出口额不增反降。

畲通权也指出，过去10年，ECFA的签署可算是经济的“超前部署”，台湾应正视目前的窘境，若不进一步升级ECFA至两岸货贸协议，还急着两岸“断链”，未来只能眼睁睁看着大陆市场被日韩等竞争对手攻占，届时将对台湾经济带来万劫不复的影响。他警告说，台湾若过度向美倾斜，恐会遭来“大陆单方取消ECFA”的危险，未来不仅丧失大陆市场，对大陆1200亿美元的贸易顺差也将大幅缩水。

大陆学者连平也认为，对台湾而言最好的选择是与大陆经济保持良性循环和互动，与大陆产业链挂好钩。“如果台湾参与进大陆的内循环中，无疑会获得更好的发展机会。若与大陆进行产业切割，台湾就会丧失经济发展的空间。”唐永红也认为，台湾是一个小型经济体，需要进行全球化运作，当前就需要与处于经济全球化中心的大陆经济体保持良好的关系，进行自由便利的合作与一体化的发展，才可以有效整合岛外资源、市场、产业链来自展自己的经济。