方兴东：世界互联网大会开启新历史征程

一年一度的乌镇世界互联网大会，今年改为以世界互联网大会组委会名义举办“世界互联网大会·互联网发展论坛”，主题“数字赋能共创未来——携手构建网络空间命运共同体”。这种变化，其实并不仅仅是因为疫情。站在人类从工业时代正式走向数字时代的历史转向视野，才能深刻理解这次会议及其所代表的变局。

世界互联网大会肇始于2014年，那一年，全球网民突破30亿，震动全球的斯诺登事件刚刚过去没多久，阿里巴巴在纽交所上市，中美网络安全进入双边关系的最高议程，全球网络治理方兴未艾。理解中国主张，与世界一起探求新的全球网络秩序成为大会的使命。那时候，中美高科技还处于合作的高潮阶段，那时候，世界互联网大会喧嚣而热闹。世界互联网大会短短6年，见证了全球互联网和高科技经历的暴风骤雨。

随着特朗普的上台，“美国优先”的“特朗普主义”主导美国进程，极端民族主义政策动摇了全球高科技产业链，也基本瘫痪了全球网络治理的各种机制。而互联网也再不是独善其身的伊甸园。新冠疫情造成的隔离与社交距离，以“健康码”为代表的数字技术抗疫手段，标志着互联网已经成为我们生活的主导性力量，网络空间成为我们生活的主导性空间，开始参与更深层次的社会运行。互联网大会伊始，网络治理还是单一的领域。今天，网络治理不再是过去的技术治理，也不是简单的互联网相关公共政策。正如托马斯·弗里德曼所说：“世界是深的。”而技术就是深入的主导性力量，无论是数据治理、AI治理还是平台治理，有人在背后的技术永远都不可能是真正中立的。网络治理越来越变成数字社会治理的内涵，甚至成为国际治理和全球治理的核心部分。

一定程度上讲，极为特殊的2020年堪称中国和全球的数字治理元年，围绕技术、产业、社会和国际等各个层面的数字治理问题贯穿全年。对中国和中国互联网来说，不仅没被美国“脱钩”和“断供”的极端施压打垮，而且“在危机中育新机，于变局中开新局”。中国互联网和数字经济的发展战略已经站在了新的历史高度，5G的全球领先，新基建的大力推进，国内国际双循环新格局提出，科技自强自立成为“十四五”规划的主导性战略意志。更值得关注的是，国务委员兼外长王毅在全球数字治理研讨会上发起《全球数据安全倡议》。这一系列进展标志着中国政府正式确立了全球高规格、高水平的数字开放和治理理念。而在国际上，疫情背景下，无论是APEC、G20还是金砖国家合作论坛等各大会议的议程和讨论中，数字经济、数字赋能都被广泛提及。世界期待互联网能在疫情后的世界经济恢复、社会发展等领域发挥更大作用，中国在数字化转型上的速度和成效再次受到关注。

迈向数字时代的历史转向浩浩荡荡，势不可挡。世界互联网大会，走出浮躁和喧哗，不再是一个追逐热闹的中心，也不再是商业的秀场。正如今年的主题“数字赋能 共创未来”，世界互联网大会需要在制定全球数字治理规则的进程中，开启新的征程。（作者是全球互联网口述历史【OHI】发起人，浙江传媒学院互联网与社会研究院院长）