俄罗斯拟出台“黄金签证”计划：外国公民可通过对俄经济投资，来获得居留许可

【环球时报综合报道】俄罗斯经济发展部近日起草了一项“黄金签证”计划，外国公民可通过对俄经济投资，来获得居留许可。据今日俄罗斯电视台20日报道，外国公民要获得“黄金签证”需要满足在俄开设外资企业且投资不少于1000万卢布（约合86万元人民币），或拥有价值至少3000万卢布的房产等条件。

报道称，对外国人来说，较低的税收是居住在俄罗斯的一个主要吸引力。在俄罗斯，民众最高只需缴纳15%的个税，而小型企业只需缴纳6%的税。根据该计划，居留许可证持有者将享受与俄公民相同的所有社会服务。

俄罗斯经济发展部第一副部长巴比奇称，这对有意投资俄罗斯经济的外国公民来说是一种激励。俄法律专家多勃雷宁称，若该法案获批，将成为俄首部用投资换取长期居留许可的法律。他认为，该法案潜在受益人包括来自独联体、中东、非洲等国的投资者以及经常前往俄罗斯的外企高管。俄罗斯Borenius律所管理合伙人古谢夫也认为，由于投资门槛较低，俄罗斯的“黄金签证”计划或将受到欢迎。

然而，该草案也受到一些批评，质疑者认为该计划不会被广泛使用，因为已存在其他更廉价的获得永居权和公民身份的途径。莫斯科国立大学专家楚季诺夫斯基称，2014年以来俄就用国籍来吸引外国投资者，但几乎没有产生任何效果。事实证明，商业投资者对俄公民身份并不“感冒”，他们只想在此开展业务。另外，有专家担心，一些人想要获得俄居留许可是为了牟利，比如可能在西伯利亚购买土地并砍伐森林。

类似计划在葡萄牙等国家存在已久，在加勒比地区最为普遍。在马耳他，外国人通过投资甚至可以获得正式公民身份。但也有个别国家出现问题，今年塞浦路斯向有犯罪记录的外国公民发放永居许可证爆出丑闻，“黄金签证”计划被紧急叫停。（柳玉鹏 康菲）