美台经济对话即将举行 包道格：美国想“突破一点点界限，但又不真正越过红线”

【环球时报-环球网报道 记者 白云怡 谢文婷 王琪】在美国内部正经历前所未有的“混乱权力过渡期”时，华盛顿仍在继续推进与台北的密切互动：20日，美国副国务卿克拉奇将牵头与台湾举行“美台经济繁荣伙伴对话”。分析人士对《环球时报》表示，美国此举是“试图（在台湾问题上）突破一点点界限，但又不真正越过红线”。在未来两个月的权力过渡期内，华盛顿直接在台海制造军事冲突的可能性极低，但它希望通过台湾制衡大陆在亚太地区日益增长的影响力，这一长期目标将不会因特朗普离开白宫而有所改变。

据媒体报道，“美台经济繁荣伙伴对话”由美国国务卿蓬佩奥在本月10日宣布，将于20日在华盛顿及台北两地同时举行。美方将由国务院主管经济增长、能源和环境事务的副国务卿基思·克拉奇主谈，而台湾则由“经济部”政务次长陈正祺率小型代表团赴华盛顿与美方进行实体会议。与此同时，台“外交部”及其他相关部会官员，将在台北以视频方式同步参与讨论。

此次美台互动引发舆论瞩目，很大程度上源于其处在的独特时间节点：美国总统大选之后的权力过渡期。据BBC此前援引分析人士的观点认为，此次美台互动可从两个层次来看：首先，就蓬佩奥个人来说，他希望借此继续维持自己“对华强硬派”的“第一把交椅”，为日后政治生涯铺路；其次，推动本届美国政府“美台紧密互动”的外交政策延续到下任政府。

美国在台协会台北办事处前处长、卡内基国际和平基金会前副会长包道格20日在接受《环球时报》记者采访时认为，周五的“经济对话”将不会集中在岛内希望的“美台自贸协定”上，因为美方坐在谈判桌前的官员并非负责贸易事务的人员。

“我认为（美国）真实的愿望是：把台湾纳入‘印太联盟’的一部分，提升台湾的地位……平衡中国大陆日益增长的影响力是一个重要目标。”包道格分析认为，特朗普政府“正试图（在台湾问题上）突破一点点界限，但又不真正越过任何红线”。

在美台经济对话举行的同时，美国和岛内媒体20日披露，美国环保署署长惠勒将于下月应邀访台，以推动海洋保护合作。惠勒如成行，将是继美国卫生部长阿扎和副国务卿克拉奇后，4个月内第3位访台的美国内阁官员。这也再次引发外界猜测：在未来两个月中，国务卿蓬佩奥是否会突然访问台湾？

对此，包道格认为，虽然特朗普政府似乎想把美中关系“推向临界点”，以便让拜登政府难以对已有政策进行调整，但他不认为蓬佩奥在其任内最后时间会突然访问台湾。“的确有这方面的传言，但在观察特朗普政府过去几个月的言行后，我的观点是，他们应该不会这样做。”

他表示，今年夏天，曾有迹象显示特朗普政府希望把台海关系变得“更具对抗性”，但后来情况已有所降温。特朗普并不希望因为和台湾走得太近，而使中美第一阶段贸易协议的成果付诸东流。

而岛内时评人士、台大前政治系教授张亚中20日则对《环球时报》表示，民进党当局参与此次对话，是在台湾被RCEP排除在外后，希望给岛内百姓某种安慰，“但很难取得实质成果”。“要和美国有实质对话，美国势必提出非常高的要价，这需要台湾付出极大的代价，且完全被动。台湾与美国的体量和地位都不在同一个级别。”

“触及大陆底线即意味着战争，因此美台不敢轻易这么做，只能采取这样的小动作。”中国社科院美国研究所研究员袁征对《环球时报》表示，“即使有什么出格的举动，大陆也完全有能力做出反制。”