2020环球“金趋势奖”年度营商优化奖项候选——天津东疆保税港区

候选案例：

天津东疆保税港区

竞选理由：

东疆保税港区既是天津自贸区重要组成部分，也是国务院批复的北方国际航运中心、物流中心核心功能区，还是国家租赁业创新示范区、国家进口贸易促进创新示范区，并于2020年9月转型升级为综合保税区，成为国家先行先试改革、天津高质量发展和不断向外复制推广创新案例和优化营商环境服务举措的创新沃土。

竞选说明：

2006年8月31日，天津东疆保税港区经国务院批准设立，彼时，这里只是渤海之滨一片海域和连接海岸线的滩涂。2015年4月21日，这里发展成为国家第二批自贸区和北方首个自贸区之中占地面积30平方公里的中国（天津）自由贸易试验区（以下简称“天津自贸区”）天津港东疆片区（以下简称“东疆”），大胆闯、大胆试、自主改，产业从无到有，不断做大做强。

此后的5年多时间内，这里更是一片生机勃勃，从“试验田”升级为“丰产田”，税收年均增长45%，企业注册数年均增长37%，外贸进出口总额居全国保税港区前列，融资租赁、国际贸易、航运物流三大产业继续做强做精，商业保理、资产管理、平台经济、医疗健康、文化旅游、智能科技等新兴产业快速聚集。其中，飞机、船舶、海工平台跨境租赁业务全国占比高达80%，租赁资产超1.5万亿，是全球第二大飞机租赁聚集地，凭借进口保税租赁、离岸租赁、联合租赁、资产包租赁等40种创新租赁业务模式，在全国赢得“东疆模式”美誉，不断引领和推动中国租赁产业创新发展。

今天的东疆，既是天津自贸区重要组成部分，也是国务院批复的北方国际航运中心、物流中心核心功能区，还是国家租赁业创新示范区、国家进口贸易促进创新示范区，是国家先行先试改革、天津高质量发展和不断向外复制推广创新案例和优化营商环境服务举措的创新沃土。

一、深化“放管服”改革，打造一流营商环境

天津自贸区批复以来，在全国，东疆是首批国家新标准电子营业执照首发应用地区，率先实现全程电子化登记和电子营业执照跨部门应用；也是首试、率先实现经营范围登记规范化地区，相关改革成果推广至全国，“证照分离”改革全面铺开。在天津市，东疆最早实行企业设立“一口式受理”；最早实现外资企业设立单一窗口、单一表格；最早研发智能工作台，打造自助办理的“场景式”审批模式，实现智慧审批功能，集成申报标准化、文件共享化、审核智能化和授权一次性4项创新举措，实现企业开办“不见面”“零接触”的“秒批”；率先推行“税库银”三方协议网签模式，纳税人税务登记“一次不用跑”；率先推出“白名单”制度以及东疆特色制度设计，实现金融租赁（融资租赁）项目公司便利化准入和退出。

为全面优化营商环境，东疆从法制化建设突破，推动自贸区法院正式设立、融资租赁中心法庭在东疆挂牌，大力协调实现法律文书第三方地址约定送达在租赁企业先行试点，破解送达难题，推动天津高院出台信用保全试点，节省企业经营费用、提升区域司法服务保障水平。在监管领域，借助互联网+政务、大数据智慧应用，打造东疆智慧财政信息管理平台以加强财政管理，打造智能监测系统以推动监管模式由“补救式”向“预警式”优化升级。

二、发挥自贸区创新示范作用，擦亮租赁金字招牌

在全面落实好自贸区创新示范“规定动作”的同时，东疆与监管部门联动，将海关异地委托监管、货物状态分类监管、租赁产业配套外汇制度创新、FT账户等几十个创新项目作为“自选动作”予以落实。率先实施的国际船舶登记制度、平行进口汽车等多项创新政策已在多地复制推广。今年上半年，“二手车出口模式创新”、“融资租赁+汽车出口业务创新”、“大数据风险防控平台”三项改革创新经验入选国务院第六批向全国复制推广改革目录。

为持续擦亮“东疆租赁”金字招牌，在外汇管理部门支持下开展经营性租赁业务收取外币租金试点、外债便利化试点，初步建立融资租赁外汇管理政策体系并落实在天津自贸区开展飞机、船舶离岸融资租赁对外债权登记业务，今年又有效推动“租赁+”业务模式拓展，即将设立创新融资担保基金，进一步加强普惠金融服务对新经济产业发展的培育和支持；同时，进行租赁产业发展相配套的异地海关监管、“外轮国用”“沙盒监管”等监管创新，搭建融资租赁30人论坛、租赁人才联盟、航空金融论坛、东疆租赁指数、“东疆租交所”等行业“基础设施”。