资本市场助力科技创新 年内超四成IPO募资额流入电子等三大高科技行业

主持人孙华：近期，科技创新成为“高频词”，各部门为科技创新“铺路搭桥”。近日，最高人民法院党组书记、院长周强表示，要加大对新兴产业、重点领域、关键核心技术的知识产权司法保护力度；央行等部门也陆续出台多个文件支持科技创新。今日本报围绕科技创新环境的法治环境建设、科技创新企业的融资平台等给予梳理，以飨读者。

本报记者 吴晓璐

随着注册制改革的深入，资本市场资源配置功能优化，资本市场资金也逐步向科创企业流入。

《证券日报》记者根据东方财富Choice数据统计发现，截至11月13日，今年以来，A股市场IPO募资中，电子、医药生物和计算机行业募资金额达1680.53亿元，占比40.45%，较去年同期上升11.27个百分点。

市场人士认为，科技创新已成为我国“十四五”时期的首要任务，资本市场在服务科技创新和经济高水平循环方面，具有重要作用。加大资本市场对科技创新的支持，需要进一步深化资本市场以注册制为核心的改革，完善多层次资本市场，并且加大投资端建设。

近日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。

科技创新也被市场认为是我国“十四五”时期的首要任务。招商证券研报认为，无论是国内高质量发展的需要，还是全球科技竞争加剧的格局，都决定了科技创新位列第一。深化资本市场改革，建设多层次资本市场，能更有效地支持企业研发与创新。所以，资本市场改革成为中国支持技术创新的主力政策工具。

“发现、培育科技企业，利用多层次资本市场为不同成长阶段的科技企业提供金融服务，是资本市场在服务科技自立自强战略方面的作用。”招商证券宏观分析师张一平对《证券日报》记者表示，“科技企业发展壮大，最需要的就是融资支持，但是成长阶段科技企业获得银行贷款难度高，多层次资本市场可以引入不同风险收益承受能力的投资者，解决科技企业的资金问题。而且还为投资初创型科创企业的PE、VC等创投机构，提供高效的退出途径。”

中原证券策略分析师林思闪亦对《证券日报》记者表示，科创企业存在盈利周期长、重资产占比低等问题，在利用银行贷款方面往往不符合审批要求，由此直接融资的重要性得到提升。目前科创板、创业板注册制改革落地，在最新金融委会议中亦提到将在A股全面推广注册制，这将大幅提升IPO效率，为科创类企业融资提供便利。另外，再融资、并购重组、红筹企业上市要求等方面，资本市场政策也在进一步优化。

证监会于10月底召开的党委会和党委理论中心组扩大学习会提出，把支持科技创新放在更加突出位置，加快建成优质创新资本中心，更好发挥科创板、创业板、新三板、私募股权投资基金支持创新的功能作用，完善市场化激励约束机制，引导各类创新要素集聚，助力打好关键核心技术攻坚战。

在服务科技自立自强方面，上交所提出，坚守科创板定位，发挥科创板在集成电路、生物医药、高端装备制造等领域的集聚效应和示范效应，支持和鼓励更多“硬科技”企业上市，更好发挥科技创新策源功能，在推动科技、资本和实体经济高水平循环方面展现更大担当作为。

实际上，随着近年来资本市场改革的深入推进，资本市场资源配置功能逐步优化，资源也在向科创企业聚集。

对于资本市场即将推进的全市场注册制改革。中山证券首席经济学家李湛对《证券日报》记者表示，注册制改革，不仅要解决资本市场的入口问题，还必须畅通出口，实施更加严格的信息披露制度、更加市场化的交易制度，加大对违法违规的惩处力度，压实中介机构责任，为高新技术企业特别是突破“卡脖子”技术的企业提供更具竞争力的制度支持。