高扬：以四招反制美台军事互动

台媒9日炒作台军方证实“美国海军陆战队人员抵台，连续四周教授台军课程”一事，引起两岸舆论关注。

特朗普政府出于国内政治需要和遏制中国崛起的战略考量，利用“台湾牌”对华施压的态势日益明显，而且越来越频繁。而民进党当局则顺势倒向美国，企图挟洋自重，倚美推进“台独”。美国卡托研究所国防和外交政策高级人员卡彭特不久前称，越来越多的迹象表明美台正在形成一个“隐性的军事同盟”。

虽然台湾在国际法中的地位是中华人民共和国不可分割的一部分，从来就不是一个独立国家实体，但特朗普政府却公然打破美国长期以来根据中美三个联合公报做出的“美国政府只与台湾地区发展经贸文化及其他非官方关系”的承诺，不仅把过去的非官方关系提升为有内容的实质性官方关系，而且还不断提高这种实质性官方关系的互动层级，严重破坏了“一个中国”原则。

此外，美国国会通过了允许美方高层级官员访问台湾并可与台湾同行互动的“台湾旅行法”，明确美国总统应定期办理对台出售防御性武器的“亚洲再保证倡议法”等多项单边涉台法案。美国国会企图通过这些涉台单边法案的制定，赋予台湾实际上“独立主体”的地位。

华盛顿还打破以往美国政府应台当局请求而被动对台军售的做法，主动谋划对台军售。美国自2019年以来批准向台出售包括最新型F-16v战机、智能水雷、巡航导弹、无人机、岸基“鱼叉”反舰导弹系统等在内的价值超过100亿美元的武器装备。美国还通过增加军舰通过台湾海峡频率，军机使用台湾地区领空等方式，显示对民进党当局的支持。

这种军事互动虽然不具备传统意义上军事同盟的标准，但美国通过一系列国内相关立法的操作，在实际上正推动美台走向危险的“隐性的军事同盟”。美国的错误做法助长了民进党当局的嚣张气焰，也必然会加快大陆方面各种准备。

实际上中国大陆“反制工具箱”里的措施是非常丰富的，至少可以包括以下四招：

首先，全国人大可以制定和完善关于防范他国干涉中国内政的相关法律。这些法律作为《反分裂国家法》的补充，明确规定干涉中国内政含义的内涵外延，对他国干涉中国内政的做法依法采取反制行动和措施。

其次，全国人大可以制定对台武器禁运法案。在国际法意义上，台湾是中国的一部分。对台武器禁运法案可明确规定未经中国政府许可，他国售卖给台湾的一切武器装备不得运送至台湾，授权中国政府执法部门和军队可依法对疑似运送售台武器装备的船只进行拦截和临检，并实施扣押和处罚运送售台武器装备的船只。

第三，中国政府可以加大对台售武的公司和个人的精准制裁力度。中国政府不仅要制裁对台开展军售的公司，还可以制裁这些公司背后的利益集团及其下属企业。不仅要制裁推动对台军售的个人，还可以制裁其代表的利益集团及其下属企业。

第四，中国军队可以加强对台湾海空域的常态化巡逻。解放军海空军针对美舰在台湾海峡的所谓“常态化巡航”和台湾民进党当局不断购买进攻性武器装备等举措，可以进一步强化对台海海空区域的巡航，以超强硬回应美台加强军事合作，加大对美国和台湾当局的压力。（作者是中国当代世界研究中心研究员）