北京市上市公司协会秘书长余兴喜：上市公司高质量发展，正在推动ESG快速崛起

【环球网 记者 刘晓旭】2020年，全球责任投资理念蓬勃兴起，可持续发展理念在世界内受到重视。中国、澳大利亚、英国等国家对ESG监管文件进行了修订，调整的主要趋势涉及新增披露指标要求、拓宽信息披露的广度、强化披露要求，将ESG信息披露相关内容上升至“不遵守就解释”的层面。

近一年中，ESG领域发生两大标志性事件：第一件事情，香港交易所于2019年12月17日发布新版ESG指引并相应调整相关上市规则，从2020年7月1日开始生效，这意味着,赴港上市的公司和拟赴港上市的公司，必须遵照新版指引进行ESG披露；第二件事情是，国际两大指数和数据供应商MSCI（明晟）和富时罗素相继宣布，加强对于ESG评级和指数的发布和管理，国际投资关注重心已经逐渐从CSR转向ESG，2020年将成为与国际接轨的中国市场的“ESG元年”。公开数据显示，目前全球90%大型跨国企业，主动公开披露其ESG方面的表现，ESG发展势头迅猛。

取势千秋业，求新万事先。今年以来，环球网针对多个行业ESG的现状和发展趋势，举办了多场线上论坛，还将在11月26日主办“2020环球趋势大会”中设置ESG高峰论坛，届时将重磅推出多个热点行业的ESG优势企业排行榜。

作为环球网ESG研究和探索领域核心专家组成员，北京上市公司协会秘书长余兴喜先生也一直密切关注ESG的发展，因为ESG信息披露同样是北京上市公司协会正在推动的重要工作。为此，环球网对余兴喜先生做独家专访，从监管的角度，阐述了对ESG发展现状的探讨与趋势展望。

*环球网财经：*中国资本市场的开放，以及寻求上市公司实现高质量发展路径，都在国际投资重心从CSR向ESG演变和进化，请您谈一下ESG信息披露的现状与展望？

*余兴喜：*近年来，国际上ESG又有许多新的发展，明晟（MSCI）ESG研究团队在2019年年度调研报告中分享ESG投资规范化的课题。过去监管者制定的法规主要是针对发行人（上市公司）的，但目前监管层也制定了较多的针对投资者的法规，ESG领域的投资者未来将面临更多的法规约束。这种趋势，对发行人（上市公司）的ESG信息披露提出了更高的要求，发行人（上市公司）在ESG披露方面的任何遗漏、错误都会更容易被投资者发现。

2019年12月18日，港交所发布《ESG指引》的最新修订版，从2020年7月1日起实施，该修订版在原有《ESG指引》基础上，强化了发行人（上市公司）基于董事会层面的ESG战略管理要求，增加了ESG关键绩效指标的内容，提出了指标量化的要求，对信息披露时效性提出了新的要求，鼓励发行人自愿寻求独立审验以提升披露信息质量。2020年3月份，港交所修订并发布了新版的《如何编备环境、社会及管治报告》，同时发布了专为公司董事编制的《在ESG方面的领导角色和问责性》的董事会及董事指南。

据有关统计资料，全球ESG投资的数额也在持续增长，2019年全球责任投资资产规模为89万亿美元，国际两大指数和数据供应商明晟和富时罗素均宣布将进一步加强对于ESG评级和指数的发布和管理。我国的ESG投资也有较大发展， 2019年度新增10只ESG相关主题公募基金产品，资产总规模达71.06亿元人民币。

展望未来，无论是全球还是我国，ESG投资都会快速增长；特别对于我国的资本市场，由于基数较低，更会呈现出加速增长的态势。

*环球网财经：*从监管的角度，请您具体阐述一下ESG发展趋势？

*余兴喜：*就我国来说，监管层将大力鼓励和推动ESG的发展，因为ESG与打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，与提高上市公司质量的目标是一致的。

最近发布的《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》提出了6个方面17项重要举措，其中第一个方面就是提高上市公司治理水平，其中特别提到要加强治理状况信息披露，并要求上市公司切实履行社会责任；中国证监会2018年发布的新修订的《上市公司治理准则》，也确立了环境、社会及公司治理的披露框架。

具体怎么做，我提三点建议：首先，可以借鉴国际经验，比如将香港交易所的相关做法“拿来”，尽快建立健全我国A股市场的相关规则；其次，过去我国上市公司信息披露的规则、指引一般都是比较细、规定得都比较具体，但目前在ESG信息披露缺乏可操作的规则，建议监管机构尽快制定相关的规则和指引；第三，可以参照国际上的做法，对ESG投资进行一些引导、鼓励和支持，具有政府或公共背景的投资基金应当率先实践ESG投资。

*环球网财经：*上市公司应当如何做好ESG信息披露的相关工作？

*余兴喜：*上市公司做好ESG信息披露的相关工作，需要解决认识问题、理念问题，要建立适合本公司的ESG管治架构。

上市公司要做好ESG信息披露的工作，就必须要有负责这些工作的机构和人员，而且要明确这些机构和人员各自的职责及相互关系，使得公司能够高效地做好ESG信息披露工作，更好地实现公司ESG管理的目标。也就是说，公司必须建立起一套适合本公司的ESG管治框架。

按照香港交易所于2019年12月发布的《有关检讨<环境、社会及管治报告指引>及相关<上市规则>条文的咨询总结》及之前发布的相关文件，对于上市公司ESG管治架构提出的要求，主要涉及董事会和执行层两个层面。在董事会层面，强调董事会对上市公司的环境、社会及管治策略及汇报承担全部责任，要求上市公司必须在ESG报告中披露一份董事会声明，阐述董事会对于ESG事务的管理状况；在执行层面，要求所有上市公司成立“向董事会汇报的环境、社会及管治工作小组”，成员包括高级管理层及其他具备环境、社会及管治方面知识足可进行内外部重要性评估的员工。

根据上述要求，为了做好ESG相关工作，应当像设立审计委员会一样来设立ESG委员会，对公司ESG战略规划和公司战略规划中有关ESG内容的审核、对年度ESG工作计划的审核、对公司ESG报告的审核、对ESG风险事件的审核以及对其他与ESG有关的重大问题进行审核，该委员会主席应当由董事长担任。

公司还应当设立一个主管ESG工作的职能部门，配备必要的专业人员，这个部门应当负责所有与ESG相关的各项工作的牵头和抓总，具体工作包括5个方面：首先，拟订公司内部各机构、各部门、各单位在ESG相关工作上的职责分工，并协调相关工作中的关系；其次，负责牵头编制公司有关ESG的战略和规划、ESG年度工作计划和公司的ESG报告；第三，负责牵头草拟公司所属各单位、各部门有关ESG的考核指标并牵头具体实施考核工作；第四，负责进行公司ESG的宣传和公共关系工作，牵头处置公司的ESG风险事件；最后，执行董事会、董事会ESG委员会、公司ESG工作领导小组有关ESG工作的决策和指示，完成它们交办的与ESG有关的各项任务。

目前，很多企业特别是上市公司，对于ESG还不具备足够的专业知识和处理技能，甚至还没有树立起足够的重视程度。为此，在今年11月26日由环球时报、环球网联合主办的“2020环球趋势大会”的ESG高峰论坛上，我们也将就从CSR到ESG国际投资重心的改变这一话题，对未来中国市场ESG发展作出分析、判断和展望，也希望得到更多业界人士的关注。