华希强：警惕恐怖势力借疫情卷土重来

奥地利首都维也纳2日晚发生枪击事件，造成多人死伤，恐怖组织“圣战分子”发表声明为此次袭击事件负责，并称袭击是“账单的一部分”，因为奥地利参与了美国领导的打击“伊斯兰国”（IS）的国际联盟军事行动。

从袭击时机和方式来看，这是国际恐怖组织的典型手法。在维也纳包括市中心犹太教堂在内的六个地点开火，造成5人死亡；选择疫情封锁前的最后一个晚上袭击，希望打死更多的人；在街道上近距离射杀并补枪，手段极其凶残。

今年以来，各国政府忙于应对新冠疫情，打击恐怖分子的精力毫无疑问被分散。不是只有欧洲，维也纳袭击事件当天及上月25日，阿富汗首都喀布尔先后发生两起针对阿教育机构的袭击，造成上百人死伤。种种迹象表明，国际恐怖组织趁人们防疫紧张、防备松懈，妄图发起最新一轮恐怖袭击浪潮。

实际上，早有安全机构警告称，这场全球卫生健康灾难很可能为“圣战”分子创造机会。当新冠疫情今年刚刚在全球暴发的时候，IS的《纳巴报》就异常兴奋，宣称这是对异端敌人的“天罚”，它呼吁人们“忏悔”，为了躲避传染而进入IS组织“避难”。据相关报道， IS早已向其在世界各地的分支机构发出行动信号，宣传即使病毒不断蔓延，他们的全球战争也仍将继续。

疫情的确也给恐怖分子提供了喘息的机会。

一是中东反恐形势不容乐观，尽管IS已没有几年前的嚣张气焰，但其残余力量仍然是地区安全稳定的主要威胁。盘踞在叙利亚境内的IS武装分子没有得到彻底清剿，并借地区国家势力庇护伺机扩张，利用混乱袭击遭受疫情重创的国家或地区。

今年3月，法国、西班牙、德国、荷兰等西方国家主导的联合特遣部队宣布受疫情影响，停止训练伊拉克安全部队，并部分撤军。此举导致该国发生恐袭次数增加，为IS再次崛起创造机会。伊拉克某高级情报官员不久前对外披露：“疫情暴发以前，极端组织的恐怖袭击每周至多一次，如今增长至少5倍，每月平均达20次以上。”

二是IS被打散后化整为零，向中亚、北非、东南欧扇形渗透，趁疫情之机与当地极端势力结合起来。从中东到欧洲，从发动流血袭击到通过社交网站刷“存在感”，IS在反恐弱隙中休养生息恢复元气。今年4月，IS关键人物巴雷突然现身西班牙，幸好被及时逮捕，才避免一场恐怖袭击事件的发生。

三是在中国周边，境外“东突”恐怖组织与国际恐怖势力联系日益紧密，在其支持下蠢蠢欲动，不断图谋向中国新疆渗透。

四是恐怖分子很有可能带疫生事。有专家警告，恐怖分子蓄意使用病原体的效果可能是惊人的，其对人类以及经济社会所造成的损害要远远大于“传统”恐袭。欧洲委员会专家小组警告说，存在新冠疫情之后恐怖分子使用生物武器发动恐袭的危险。美联邦调查局3月24日曾阻止了一场本土恐怖分子预谋在疫情流行之际炸毁医院的案件。

当然疫情事实上也对恐怖活动构成一定限制，今年3月，IS对其“追随者”下达指令，不仅让他们要注意勤洗手和打喷嚏时捂住口鼻，还要求暂时停止在疫情暴发下的欧洲的活动。对于那些已经在欧洲的恐怖分子，则要求他们继续留在那里。

即使在新冠疫情肆虐之际，恐怖主义也仍是全球最大的敌人，国际社会应树立命运共同体意识，深化务实合作，共同加以应对。

对于中国来说，在做好防疫工作的同时，对恐怖分子的打击一刻也不能放松。

一是把现有的反恐防疫经验做法制度坚持下去，以更高的标准、更严的要求，做细做好内部反恐保安全的工作。

二是防疫不忘反恐，将日常反恐与常态防疫相结合，持续不断做好保证长治久安的反恐基础工作。

三是积极支持国际反恐合作，特别是联合中国周边相邻国家，在做好防渗透工作的同时，积极寻求打击境外之敌，及时采取措施防止恐怖分子利用疫情带来的漏洞煽动和实施恐怖活动。

四是要防备境外恐怖势力借疫情之机发动生化恐怖袭击。根据有关法律，故意传播新冠病毒完全可被视为“恐怖主义”行为。（作者是反恐问题学者）