能源安全还需警钟长鸣

能源是国民经济发展的重要支撑，能源安全直接影响到国家安全、可持续发展以及社会稳定。在全球政治经济格局和能源地缘政治态势大变动，以及新冠肺炎疫情蔓延的大背景下，国际油市的大动荡再次给中国能源安全敲响了“警钟”。

对于中国而言，能源安全矛盾集中体现在油气安全问题上，即国内油气资源不能有效地支撑经济持续发展。数据显示，2019年，我国原油进口量50572万吨，增长9.5%，石油对外依存度达70.8%；天然气进口量9660万吨，同比增长6.9%，对外依存度达43%。不断攀升的石油对外依存度带来的后果是，一旦国际石油供应出现动荡,将对中国社会安定和经济发展产生严重的影响。

要筑牢能源安全这道“闸门”，首先要多措并举保障油气安全，继续在油气投资、储量、产能和产量等方面聚焦用力。要做大渤海湾、四川、新疆、鄂尔多斯四大油气上产基地，巩固增储上产良好态势，坚决防止滑坡。加快推动天然气管网建设，多措并举增加储备能力。在油气体制改革上，要推动完善油气勘查开采管理体制，配合制定相关准入条件，积极推动制定勘查区块竞争出让、退出办法，健全油气管网运营机制，健全管道业务利益共享机制。

其次，要充分发挥我国的先天资源优势，大力推进煤炭清洁高效利用。从我国的实际情况来看，煤炭作为保证国家能源安全稳定供应的主渠道短期内还难以改变。在发展清洁能源的同时，必须最大限度减少煤炭资源开发对生态环境的影响，摒弃过度开采等落后开采方式，改变技术落后、能效低下、环境污染严重的落后利用方式，依靠科技创新、强化监管，降低煤炭利用污染物排放，推进煤炭全产业链的绿色安全开采和清洁高效利用。

再次，要从国家可持续发展和能源安全的战略高度优先发展清洁能源。近年来我国清洁能源虽然取得了快速发展，但“弃风”“弃光”“弃水”等限制产业发展的关键问题仍然存在。在今后工作中，一方面要加大特高压电力外送通道建设，加强区域互联，扩大消纳范围；另一方面还要探索新能源基地就地利用方式，并在用电密集、用电负荷较高的东部地区大力发展分布发电。