欧洲绿色基建是个大蛋糕投入刺激资金数千亿

本报驻德国特约记者 青 木

“欧洲正迎来新的绿色基建潮！”德国《经济周刊》近日报道称，在后疫情时代，受欧盟及各国政府二战以来最大经济刺激计划推动，欧洲绿色基础设施建设将得到几十年以来最大规模的资金投入。德国汉堡大学国际经济学者卡斯普尔对《环球时报》记者表示，“这对一直在欧洲基建市场唱主角的中国建材来说是新的机遇，但同时也是新的挑战”。

0.75万亿+1.1万亿=1.85万亿

欧盟委员会最近推出一项名为“欧盟下一代”的全面复兴计划，并为此设立7500亿欧元的专项经济复苏基金。加上此前欧委会制定的2021年-2027年1.1万亿预算案，欧盟在后疫情时代的经济刺激投入将达到1.85万亿欧元。

“欧盟的投资目标是发展绿色经济，绿色基建是其中的‘重中之重’。”卡斯普尔指出，具体来说，除了建设一些跨境铁路、公路、港口、机场等大项目外，还有修建医院、学校和低收入家庭住宅等民生项目。

一些前几年已经启动的项目将加速推进。欧盟内许多基建项目都是上世纪五六十年代的产物。为此，欧盟于去年9月开启了建筑物“翻新浪潮”，目标是使目前仅为1%的翻新率成倍增长。而在复苏基金推动下，欧盟计划将通过每年3500亿欧元的投资来加速实现翻新目标，并将翻新行动的重点优先放在公共建筑物上。

除了欧盟的项目外，欧盟各成员国也有自己的绿色基建项目。德国联邦政府已经宣布，预计3年内将在德国完成120万套新公寓建设，同时还将修建高速公路、翻新铁路等。英国等非欧盟欧洲国家也有自己的大计划。其中，英国政府喊出“建设更好、更绿、更快”的口号，提出把就业和基础设施建设作为英国后疫情时代重建经济的核心。

“欧洲的基建一直较为落后。这也给人感觉，欧洲较为破旧。”卡斯普尔表示，欧洲投资绿色基建除了可以推进欧盟经济复苏外，也有利于欧洲长久以来践行应对气候变化的承诺，在2050年实现“碳中和”的气候目标，同时增加工作岗位。

三种途径参与

德国电视一台8月播出的专题片曾介绍，中国建材越来越受到欧洲国家的欢迎。其实，欧洲建筑几乎都能看到中国建材的身影，比如太阳能屋顶、绿色涂料、花岗岩地板、可回收外墙材料，甚至瓦片也是“中国制造”。

中国建材怎样能进一步获得绿色基建项目的青睐呢？德国汉堡建材贸易商马策勒尔对《环球时报》记者表示，主要有三个途径。一是参加欧盟及各国政府的招标项目。欧洲各级政府如果有什么公共项目，需要大手笔进行建材采购，都会发起招标。中国建材商可以单独或者与欧洲的合作伙伴一起竞标，参与整个项目也行，只参与建材招标亦可。

比如，2017年，克罗地亚欧盟协调政策基金为当地佩列沙茨大桥项目拨款3.57亿欧元。2018年1月，中国路桥工程有限责任公司牵头的联合体以2.79亿欧元的出价在该项目竞标中胜出。同年，德国北威州招标建造新的勒沃库森莱茵大桥，结果中国一家公司因为与中标的奥地利珀尔公司有合作而获得建材合同。这座桥需要的3.2万吨钢材，有超过2/3是从中国进口的。

第二个途径是与欧洲的建材连锁商店合作。马策勒尔表示，欧洲各国的建材连锁店有很多，但真正占主导地位也就是几家名店。《环球时报》记者近日走访了拥有100多年历史的德国HORNBACH建材连锁店。商店经理鲁迪格对记者说，中国建材在他们店里占比很高，几乎涵盖所有类别，如瓷砖、涂料、壁炉、陶瓷、地板、照明设施、天然装饰石材、门窗、房顶材料、采暖材料、玻璃等。要把建材产品销售给欧洲的建材连锁店，鲁迪格认为，除了价格优势，现在还要看环保水平及科技含量。

第三个途径是并购欧洲企业或者设立分公司。马策勒尔说，中国并购欧洲建材企业的案例还很少。这可能与欧洲建材企业都比较小，技术含量也不特别突出有关。他认为，中企建立欧洲分公司是好主意。一，可以了解当地建材应用的趋势；二，有利于获得招标项目，欧洲各级政府机构往往更青睐本地企业，因为可以创造就业；三，可以更好地进行售后服务，最好有自己的售后服务队伍。

质量、环保门槛提高

疫情下，欧盟及各成员国正在收紧关键的基建行业法规，涉及能源、运输、水资源、卫生、通信、数据处理或存储、航空航天、国防等领域的设施，但对建材没有限制。不过，国际经济学者卡斯普尔表示，欧洲正跨入绿色基建时代，中国建材企业也应该改变战略。

首先，要提高质量。卡斯普尔称，欧盟2013年制定了CPR法规，规定CE标记为强制性认证。CE认证在建筑产品上除了需要做产品检测之外，还要做工厂审核，即工厂的制程控制。有资质的第三方检测认证机构会派专门的审查员到现场，评估从测试样品到大批量生产的连续性，以保证稳定的产品质量。这意味着，企业不仅要提高质量，还要提高整个制程工艺并优化质量控制过程。

其次，绿色建材才有竞争力。欧盟这次绿色基建热与其气候目标相适应。因此，各个项目都会优先采用绿色建材。所谓绿色建材，一是生产中大量使用尾渣、垃圾、废液等废弃物，或者使用木、竹、干草等生态材料；二是生产过程中，采用低能耗制造工艺和无污染环境的生产技术，产品中不得含有危害健康的添加剂等；三是产品多功能化，如抗菌、除臭、隔热、阻燃、调温等；而且，产品要能回收利用。

再次，符合欧盟价值标准。“近年来，欧盟越来越看重产品背后的价值。”卡斯普尔说，未来，如果欧盟发现，某些建材产品使用童工，或污染环境，工资过低等，都可以取消合同，甚至进行罚款等惩罚。

卡斯普尔表示，欧洲对中国建材总体是欢迎的。目前，每年出口到欧洲的中国建材价值估计超过100亿欧元。虽然由于环境及资源等问题，欧洲建材行业并不起眼，但确实是一座金矿。▲