鲁传颖：美强取TikTok是践踏国际规则

日前，TikTok的交易谈判引发各界关注。根据TikTok在美方所谓的合作伙伴披露的交易细节发现，通过一系列的安排，特朗普政府企图将一家由中国互联网企业字节跳动建立的国际性社交媒体平台硬生生地变成一家“美国企业”。

从交易细节可看出，所谓的“合作”，实质是美国政府和企业共谋瓜分中国最有潜力互联网公司的一场“盛宴”。 在这一过程中，特朗普政府将“交易的艺术”发挥到了极致，美国商务部、白宫以及特朗普本人的政策、表态不断变化，完全让外界摸不清美国政府的立场。官方文件可以随时发生颠覆性变化，总统的言论更是前后颠倒，让人不知美国政府的权威性与可信度何在？特朗普政府这种非官非商的行为，不仅严重破坏了国际经济秩序，也加剧了网络空间的分裂。

在通过霸权行径打压他国企业方面，美国早已是臭名昭著。日本、法国、德国等工业先进国家都曾遭受过美国政府霸凌。1982年，美国政府以产业间谍罪逮捕日立及三菱员工，指控他们涉嫌窃取IBM的技术并处以罚款，真相是美国政府通过钓鱼执法打压日本企业。法国企业阿尔斯通也因挑战美国企业商业利益而被美政府算计，最后付出高管入狱、支付巨额罚款、电力业务被美通用电气公司收购的代价。近期，美国政府还以俄德共建天然气管道危害美国国家安全的名义对德国进行制裁。迫于美政府的压力，以往很多企业都选择认罚了事，各国政府也不敢与美公开对抗，导致美国的霸凌行径屡屡得手。

不过，这一次特朗普政府忽视了交易最终决定权在中国政府手上。目前，字节跳动已经向中国的主管部门递交了相关的材料，主管部门回应将会坚决维护中国企业的合法权益，任何迫于美国政府压力而制定的不公平条款，都无法通过中国政府的审批。不仅如此，交易中一些涉及侵犯中国国家安全和网络主权的条款也会受到主管部门的认真审查。例如，明确要求TikTok董事会成员中有4名美国公民的做法，严重违反国际商业秩序；强制要求TikTok Global 负责中国之外的全球业务，涉嫌损害中国网络主权。

尽管各国互联网政策有差异，但对国际规则和国际法的尊重是前提条件。在TikTok事件中，曾成天把法律、规则挂在嘴边的美国政府正在践踏自己一手建立的国际规则体系，其恶果也将更多由国际化程度更高的美国企业承担。（作者是上海国际问题研究院网络空间国际治理研究中心秘书长、研究员）