贵阳深耕大数据运用 打造民生警务新生态

服务管理更高效 群众办事更便捷

在贵阳坚定不移实施大数据战略行动，推动“四个强化”、做实“四个融合”，加快建设国家大数据（贵州）综合试验区核心区的背景之下，大数据在全市实施精细化管理、深化“放管服”改革等领域的运用亮点纷呈，其中，兼具大量管理和服务职能的公安机关就是典型代表。

近年来，贵阳公安统筹推进“1461”总体布局、纵深推进“66537”战略部署，深入贯彻落实党在新时代的建警治警方针，深耕大数据运用，在牢牢把控社会治安大局大势的同时，借助大数据对管理、服务进行创新，持续优化营商环境，推出“网上办”“刷脸办”“自助办”“全城通办”等系列举措，建设了一批重点领域的管理平台，为群众办事提供了便利，并大幅缩减了受理审批时间。

实有人口服务管理平台

推动基层警务模式再造

如今，贵阳市不少小区院落都设置了二维码智慧门牌，市民通过手机扫码后，即可查看对应的社区民警基本信息，同时还可进行户籍办理网上预约、身份证预约办理、身份证挂失招领、居住证网上办理、出租屋登记备案、房屋中介备案登记、单位组织备案登记等。

“开展实有人口平台建设，是破解实有人口服务管理难题的重大创举，是夯实公安基层基础的重要载体，是撬动警务工作模式转变牵引警务机制改革的重要抓手。”市公安局有关负责人表示，今年8月，《贵阳市公安局关于加强新时代公安派出所工作的实施意见》印发，要求以全市实有人口服务管理平台为依托，通过以图找房、以房管人和数据融合、数据派单的形式，改变信息采集方式、人口管理模式，实现基层警务模式再造。

以二维码智慧门牌为例，前端可将公安服务送到群众家门口，真正实现服务群众“零距离”；后台则可围绕实有人口服务管理平台汇聚的大量实时、动态数据，积极探索创新人口管理、治安管理、矛盾纠纷排查化解、服务群众等工作，让社区警务工作向“菜单式”派警更进一步。

按照全市公安局长会议精神，我市还将以全面推广实有人口服务管理平台为基础，到2020年底逐步实现“人+机器”到“机器+人”的阶段转变，推动社区警务工作模式转变。

互联网+易制毒化学品管控

强化合成毒品源头治理

近年来，我市将禁毒人民战争作为“书记工程”“民生工程”强力推进，坚持厉行禁毒方针，深入推进全国禁毒示范城市创建，扎实开展禁毒“大扫除”专项行动，不断推动禁毒工作取得新成效。

在此过程中，如何坚持以大数据思维从源头加强易制毒化学品管理，严密防范、严厉打击制毒犯罪，一直是贵阳市公安局禁毒支队易制毒化学品管理科研究的重要课题。

贵阳公安针对当前“毒品滥用结构发生变化，合成毒品蔓延势头进一步加剧”的形势，汇聚融合全市易制毒化学品和制毒设备相关数据，对全市从事药品、化工原料及成品研发、生产、加工、存储、销售和进出口、使用的企事业单位全面开展摸底排查并录入系统，从源头上为防范、打击制毒犯罪提供强大的数据支撑。

如今，通过手机APP，公安机关便可有力管控易制毒化学品，禁毒支队易制毒化学品管理科副科长成新（化名）表示：“开发‘互联网+易制毒化学品管控平台’，可实现易制毒化学品的自流程化精准管控。通过易制毒化学品网上监管移动终端APP应用，执法人员使用手机即可实现办证受理审批、辖区企业网上督检、出入库核查、系统报警发现、各项数据查询、统计等，提升管理服务效能。”

保安（物业）云平台

提升保安工作水平

数据显示，贵阳市保安体系服务企业超过100家，保安队伍超过10万人，我市保安队伍作为维护社会治安打、防、管、控的一支重要辅助力量，发挥的作用日益显著。

为进一步推动我市保安（物业）行业管理中心建设，将大数据管理与保安监管工作相结合，市公安局联合有关企业研发了贵阳市保安（物业）云平台。

云平台的建立，从数据层面，进一步完善了保安从业人员实名制电子信息资料库，为大数据应用打下了坚实基础；从工作层面，减少了保安从业机构上传各项数据的工作量，降低保安管理各层工作人员收集、核对信息的工作难度；从监管层面，根据管辖范围分层对保安信息进行管理，录入的信息与“一中心三平台”多维系统实时在线比对，实现实时在线监管，净化了保安队伍市场。

按照公安部施行深化治安管理“放管服”改革措施，云平台建成后，还可实现保安从业相关办事证明材料线上提交、线上审批，进一步提高办事效率，减少群众跑腿次数。

“云平台的建立，不仅大大节省了我们办理各项审批的时间，同时对规范行业环境也有巨大作用。”贵阳某保安服务企业负责人表示，过去为了提高中标率，大家都在想方设法降低成本，最终导致保安队伍年龄偏大、保安专业能力偏弱，云平台以及背后对应的系列管理规范，可以倒逼企业在服务质量上做文章，促进保安行业健康发展。

驾驶人诚信系统

让数据多跑路群众少跑腿

“现在用‘斑马信用’APP，不仅可以办理业务，还能及时了解交通组织调整的最新信息，确实很方便。”近日喜提新车的市民赵先生通过手机，短短几分钟内就完成了机动车查验预约，对比十年前的办理流程，他不由得发出感慨。

贵阳市公安交通管理局聚焦交通参与者，以大数据为依托，参照金融、互联网行业信用评价体系做法，搭建了全国首个驾驶人诚信系统，其载体就是“斑马信用”APP。该APP在有效实现驾驶人诚信体系长效机制构建的同时，“嫁接”了众多服务功能，可受理违法处理、交通运输业务、电动自行车预约注册登记等多项业务。

近年来，贵阳公安及时总结发现工作中存在的问题，从勤务运行机制、业务操作流程、系统功能、内外网融合等方面提出建设性意见，拓展推出更多便民化、简捷化、智能化服务措施，做到让数据多跑路、让群众少跑腿，努力让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感，针对车驾管业务方面的系列实践就是最好印证。

“大数据不仅在维护社会治安大局大势方面发挥了重要力量，在深化公安‘放管服’改革方面同样大有可为。”贵阳市公安局有关负责人表示，下一步工作中，除车驾管业务外，贵阳公安还会继续深入推进“互联网+公安政务服务”，依托市政府“数智贵阳”二期建设，加快推进100个智能自助警务室建设，推出更多“网上办”“刷脸办”“自助办”“全城通办”事项，着力打造便捷高效、智能精准的民生警务新生态。

黄思易 贵阳日报融媒体记者 代晓龙