【行走自贸区】哈尔滨自贸片区创优营商环境出台助企政策向自贸区叠加发力

【环球网 记者 高蓉杰】创优营商环境是自贸试验区建设的重要内容，哈尔滨片区作为黑龙江自贸区的核心片区，出台了一系列助企政策向自贸试验区叠加发力，引导产业项目向自贸试验区集中，助推片区产业建设、项目引进和投资增长。

黑龙江自贸试验区哈尔滨片区管委会专职副主任、党工委委员，哈尔滨片区管理局局长任海龙表示：“创新是自贸区建设的核心要义，营商环境则是创新的重要工作领域和发力点。自哈尔滨片区获批以来，我们始终坚持把创优营商环境提上制度创新工作重中之重的位置。”

在营商环境建设上，哈尔滨自贸片区采取了许多创新举措，涌现了多个工作亮点。在近日举办的“行走自贸区”黑龙江云座谈中，任海龙介绍，在营商环境建设的总体思路上，黑龙江自贸片区采取以评促改，引入世界500强机构普华永道，对标世界先进顶层设计评估体系，边评边改，有针对性地改善、提升营商环境。

哈尔滨自贸片区聚焦企业和群众的痛点、堵点，在投资便利化、贸易便利化、法制创新、体制机制改革、金融开放等方面寻求创新突破，形成了32项改革创新案例。其中，创意和知识产权收储等4项国内领先或首创的制度创新成果，被省自贸办组织专家评定推选上报商务部。

在创新行政许可审批管理体制方面，哈尔滨自贸片区推出了“一枚印章管审批”改革，将全区97%的事权划转至自贸区管理局审批服务处实行“一章”审批。在全国首创“一个直属总队、五个战区综合执法”系统治理模式，实施“一支队伍管执法”综合改革。

哈尔滨自贸片区不断完善信用体系建设，依托片区独有的“审批监管一体化服务平台”，建立跨部门、跨层级的守信联合激励和失信联合惩戒协同机制，全面形成了哈尔滨片区审批、监管、执法“三权分离”的政府管理体制新格局，也为最终打造“一枚印章管审批、一支队伍管执法、事中事后强监管、行业部门重服务”的现代服务型政府的目标奠定了坚实基础。

在加强行政审批改革事中事后监管服务方面，哈尔滨自贸片区依托互联网大数据，初步建立数据化保证、制度和体系，还搭建了自贸试验区企业服务监管平台，通过大数据的应用使审批风险最大化规避。