社评：落实中印五点共识，新德里需有诚意

中国国务委员兼外长王毅与印度外长苏杰生星期四晚上在莫斯科会晤并达成五点共识，这被普遍认为给中印缓和边境局势提供了一个重要机会。两国外长相互传递了不与对方国家为敌的善意，表达了当前边境紧张局势不符合两国利益的共同认识，以及维护边境地区和平与安宁的愿望，这对给两国各自的舆论降温显然都有好处。

五点共识再次提出双方军队尽快脱离接触，保持必要距离，并且表示双方要在局势缓和后加快建立新的互信措施。无论从当下危机处理还是维护边境地区长期稳定的角度看，五点共识应当说都做到了直击要点。

问题是，该如何落实这五点共识？这是人们最关心的。洞朗危机之后，中印领导人多次会晤并达成共识，再之后，边境摩擦又起，今年6月导致了两国士兵致命性的肢体冲突，本月7日印军又首次鸣枪威胁中国军人，边境的现地形势一再消蚀人们对双方协议能够得到落实的信心。

中印现在最根本的是缺少基本互信，而且边境问题被充分激活，形成了两国社会的意志对抗。双方都认为自己有优势，中国的优势以实力为基础，中印现在的国力差距显然远大于1962年。印方的优势感则来自于地缘政治的调动能力，美日澳在拉拢它，中国受到美国战略围堵，新德里认为中国很怕印度与美日澳结盟的任何动向，所以中方应当用在边境地区的对印退让埋单。

中国取有实力的守势，而且就事论事。印方则试图通过纵横捭阖，把中印边境摩擦连通到整个印太地缘政治上，搞出赌博式的攻势。

需要看到，中印两国这些年都实现了发展，印度GDP虽然只有中国1/5，但也有了加强边境地区基础设施的能力。两国的力量都向边境延伸，摩擦的机会骤增，原来的管控机制在没有政治互信加固的情况下变得百孔千疮，与战略互疑的发酵形成了相互刺激。

另一方面，中印显然又都不想打一场新战争，两军多次群殴，甚至死了人，印军还鸣枪威胁了，但直到今天双方没有发生严重军事冲突，这种情况全世界只在中印边境地区发生了，足以说明两国不希望交战的基本态度。

但是边境反复摩擦对峙又告诉人们，恢复边境地区和平已是很不容易的一件事。如果仔细看，问题最终出在印度一方。

印度国内有不同力量，印度政府对边境政策的把控力不如中方强，民族主义情绪通过印度的选举机制对政府有很强影响力。

印度国力的确增长了，虽与中国的差距更大了，但印度社会的自我评估并非如此。印度民族主义势力总有“现在不是1962年了”，一旦边境再起战事，印度可以“对华雪耻”的逞能念头。他们严重高估了自己的力量，也高估了美日澳能够给予印度的支持，一些人幻想中印新的边境战争将是美日澳印与中国的共同交战。

印度的舆论机制导致了印度军方与媒体联系频密，其对华舆论战非常活跃，军方需要释放“先发制人”“抢占制高点”等信息取悦舆论，这强化了印度军队在边境地区的进取表现。

事实表明，中国很难仅仅通过劝说让印度在边境这样的重要问题上保持理性，我们对实力的强有力运用必不可少。必须加大印度在边境问题上开展赌博的风险，在外交努力的同时，我们需要做好那些努力都失败时通过采取军事行动彻底打退印方幻想的真正准备。

为了维护国家的领土完整，也为了西南边境的长期安宁，没有什么代价是不能付出的。这不能是口号式宣示，而应当成为当前复杂形势下我们的真实意志和准备。中国人民热爱和平，但遭到胁迫和攻击不得不战时，我们会坦然一战。我们不是要让外界认为我们是这样，而是我们必须是这样。