许建英：妄言新疆“种族灭绝”，毫无学者良知

最近一段时间，旅居美国的德籍学者郑国恩（Adrian Zenz），发布《绝育、宫内节育器和强制性计划生育：中共在新疆压制维吾尔族人口出生率的运动》所谓的“研究报告”，片面引用近几年一些数据和别有用心的个案报道，既未做任何深入调研，也不了解其中变化的背景，就妄称“新疆自然人口增长急剧下降”、新疆存在所谓“强制绝育”问题，污蔑对新疆维吾尔人进行“种族灭绝”，肆意抹黑中国形象。

新疆社会科学院9月3日发布《关于境外炒作新疆人口问题的研究报告》，以详细的数据分析了2010年-2018年新疆人口变化，特别指出了新疆人口增长率变化的历史与现实原因。实事求是地说明近年来新疆人口持续增长，维吾尔族人口增幅和出生率均高于全疆平均水平，所谓“种族灭绝”没有任何根据。

实际上，简单对照一下新中国成立以来全国人口和新疆维吾尔族人口增长，就会看穿所谓“种族灭绝”的荒谬。1949年全国人口约为5.41亿，2018年全国人口约为13.95亿，约增长了2.58倍；新疆维吾尔族人口由1949年的329万增长到2018年的1271万，约增长了3.86倍。可见，新疆维吾尔族人口增长率远高于全国水平，维吾尔族人口总体上得到快速、良好的发展。

笔者结合自己常年新疆考察以及新疆快速发展情况，从现代治理的角度简单谈几点基本观察。

第一，新疆近几年人口增长率的变化体现出依法治疆的落实。为了适应经济社会发展，中国从20世纪70年代就开始控制人口，1983年“计划生育”成为基本国策，全面贯彻执行。该政策总的来说在新疆得到较好执行，但是在南疆喀什、和田等地区执行并不到位，超生现象普遍。笔者曾于2014年参与相关调研，在对南疆喀什、克孜勒苏柯尔克孜自治州和阿克苏县、乡、村调研中，发现超生率不低于17%，这和新疆后来严格调研得出的20%相近。2016年后，随着依法治疆的推进，计划生育政策得到较好落实，维吾尔族人口增长也步入新常态。

第二，维吾尔族人口变化与新疆城镇化建设及现代化发展密切关联。2010年后，国家深化援疆政策，实施内地19省市对口支援新疆，新疆、特别是南疆地区经济社会发生巨大变化。

一方面，基础设施全面升级，城镇化建设快速发展，大量农民成为城市居民，其传统的绿洲和高山游牧生产生活方式向城市现代工商业方向转化；另一方面，全面实行15年义务教育制度，大幅提高了新疆基础教育水平，大大提高了南疆地区维吾尔族受教育程度。笔者在和田、喀什等农村地区调研时多次看到很多青年学习现代文化和生活方式的感人场景，很多年轻的妇女甚至带着孩子积极学习。同时，大量农村妇女到城镇学习缝纫、纺织、花木种植等技术，从事现代工作，逐步进入现代生活；有不少青年到全疆各地、甚至内地大城市务工。

受教育水平大幅提高、城市人口增加的影响，不少维吾尔族民众大大改变了传统农业生活方式，现代生育观念逐步形成，注重个人、家庭生活质量，注重孩子的教育和培养。笔者在调研中接触不少城镇维吾尔族年轻人，他们都表示支持国家计划生育政策，这样能提高每个人的生活质量。

第三，中央政府非常注重新疆包括维吾尔族在内的各族人民的生命和健康。新中国成立以来，新疆逐步消除了多种疾病，诸如碘缺乏病、饮水型地方性氟中毒、包虫病、黑热病等。以碘缺乏病为例，新疆地处亚洲大陆中心，属环境性缺碘，碘缺乏病涉及地域广、威胁人口多，南疆喀什、和田等地尤为普遍。经过数十年艰苦努力，目前新疆已基本消除碘缺乏病。政府高度关注新疆各族人民的健康，采取各种医疗卫生措施保障人口稳步增长，新中国成立后维吾尔族人口的大幅提高也深深受益于此。

随着依法治疆的推进，新疆各族人民更加自觉遵守计划生育的基本国策，注重优生优育；随着经济社会水平的快速发展，新疆各族人民自我价值实现的观念加强。这些新的变化使生育率、人口自然增长率呈现自然下降。和全国一样，新疆人口发展将进入“低出生、低死亡、低增长”的现代人口增长类型。

西方部分“学者”对新疆经济社会的快速发展和各族人民人口均衡发展的趋势视而不见，耸人听闻地妄言中国对新疆维吾尔族实行“种族灭绝”政策。实际上，了解近期美国在涉疆问题上的所作所为，就会明白精于炒作和谋取自我利益的郑国恩们，不断炮制系列“话题”，企图“精准”操弄“新疆问题”，配合美国遏制中国。这类人早已失去学者良知，成为美国遏制中国的马前卒。（作者是中国社科院中国边疆研究所研究员）