铁流:明星芯片企业停摆，教训惨痛

日前，千亿投资项目武汉弘芯因资金困难陷入危机，再次引发大家对半导体行业发展模式的讨论。武汉弘芯之所以出现资金困难，主要是几个股东在出资方面未能如约履行，目前主要是政府、国有银行、承包商垫资，当国有资本一旦烧完，资金出问题也成为理所当然的事情。

近年来，全国各地掀起了发展半导体热潮，一大批境内外企业在全国各地画大饼、投资圈地。一些地方政府一方面缺乏甄别能力，另一方面在产业规划上贪大求洋，以政策和高额补贴扶持企业。然而，最后的结果却事与愿违，一些被寄予厚望的项目休克甚至破产。这方面，德淮半导体、成都格芯、贵州华芯通、福建晋华等都是血淋淋的教训。

之所以出现这种情形，根源有两点：一是技术上高度依赖外商。一些地方政府重金打造的半导体企业本身并不具备技术研发能力，只能重金购买外商缺乏市场竞争力的淘汰技术，进而为企业破产或休克埋下伏笔。比如，德淮半导体技术全部从ST、安森美、东芝等厂商购买；成都格芯的技术依赖格罗方德导入；贵州华芯通的CPU就是高通CPU的马甲；福建晋华则是出资委托联电研发，然后由联电导入技术，晋华负责生产和制造；弘芯在技术上依赖台积电元老蒋尚义以及重金从台湾挖来技术团队。二是一些地方政府贪大求洋，不着重于培育本土企业，反而非常热衷于招商引资，寄希望于请“洋和尚”来念经。半导体产业发展必须尊重技术发展规律，技术发展都是循序渐进的，不要妄图短期用行政资源砸出一个产业。

就发展中国半导体产业而言，应当是“有效市场”和“有为政府”双管齐下。

就“有效市场”而言，就是发挥市场在资源配置中的决定性作用，让企业成为产业发展和科技创新的主体，在市场竞争中优胜劣汰，进而促进整个产业的健康发展。同时，发挥市场在资源配置中的决定性作用还有助于提升资金使用效率，避免因为一些地方政府拍脑袋决策造成不必要的损失。

诚然，在技术实力与西方差距较大的情况下，单纯依靠自由市场模式只能是强者愈强，弱者愈弱，短时间内很难在技术水平和产业实力上超越西方国家。何况在完全市场经济条件下，当买办显然比独立自主、自力更生来钱快。因而政府必须“有为”，才能帮助真正研发自主技术的本土企业快速成长。“有为”不是贪大求洋、急于求成这类乱作为，而是有所为，有所不为，切忌做一些贪大求洋、拔苗助长的事情。具体来说，政府既要担当好“守夜人”的角色，抑制市场经济的盲目性、滞后性等弊端，维护公平公正的市场秩序，又要积极主动服务科技企业，制定政策为初出茅庐的本土企业保驾护航。

半导体的产业发展需要有长期的规划，更要有十年磨一剑的毅力和功成不必在我的决心，一步一个脚印干实事，特别是不能迷信“弯道超车”。从实践上看，近些年这些所谓的“弯道超车”大多是玩概念，搞噱头，真正超车的没几个，反而上演了一大批“弯道翻车”。对于希望引导本地半导体产业发展的地方政府来说，更应该充分考虑本地实际情况，依托有一定技术积累的本土企业，培育产业。（作者是技术经济观察家）