李耘:贫困女性卫生用品问题值得关注

近日，“散装卫生巾”问题引起网友对卫生巾价格的广泛讨论，两位买家“生活难”“我有难处”的回答更唤起大家对“月经贫困”问题的关注。

所谓“月经贫困”，顾名思义指女性因为贫困无法在经期得到足够的卫生用品。据不完全统计，目前全球大约有4000万女性正在经受“月经贫困”。在中低收入国家，有超过50%的女性选择自制的经期卫生用品。在我国，虽然没有确切的统计数据，但网购平台上众多廉价卫生巾畅销的事实，折射出不少中国低收入女性尤其是贫困女性正在经历“月经贫困”的窘境。据统计，一个女性一生中至少有2500天处于经期，要使用约一万片卫生巾，如果一个贫困女性无力负担这一万片卫生巾的开支，意味着她的一生中累计有七年左右时间无法正常学习或工作。

可想而知，由于贫困买不起或者购买无质量保障的廉价卫生巾，或者使用自制的未经消毒的卫生用品，会对女性的身体健康带来很大的威胁，因此而致病致贫的概率会大大上升。

目前，我国对于女性权益保护的法律体系已经基本形成，对于女性的健康保护也日臻完善。在扶贫攻坚过程中，健康扶贫也被正式纳入了有效解决贫困问题的重要举措之中。此外，专门针对女性经期的劳动保护也早就有法可依。但是，专门针对女性“月经贫困”现象的帮扶，迄今仍是一个比较薄弱的环节。

在我国全部贫困人口中，女性的比例超过了45%。如果我们能够从扶贫攻坚以及贫困地区女性健康的大局出发，为贫困女性提供更为便宜甚至免费的卫生巾也并非做不到。相关行业报告测算结果表明，一名女性一年在卫生巾上的开销从200余元到千元不等。如果按照最低标准算，一年给每名适龄期的贫困女性发放200元卫生用品券，是完全可行的事情。作为比较，目前我国农村地区低保平均标准已经达到每年5000元左右，也就是说，该专项补贴仅占平均标准的4%左右。

除了可以考虑政府的特别补贴外，还可以考虑通过降低税率、改善相关供应渠道、建立专项供应计划等多种方式切实降低卫生巾的价格，让更多贫困女性有买得起的卫生巾。此外，通过社会力量给予贫困女性更多的健康关怀也是个重要途径，比如包括社会公益组织的专项行动、企业和个人的捐赠等等。（作者是中国残联残疾人事业发展研究中心副教授）