乌当区集聚“六大功能” 夯实高质量发展基础

站在新的起点上，乌当区将紧紧围绕市委、市政府加快建设东部产业新区的战略部署，坚持科学谋划、系统推进、高效聚合，集聚“六大功能”，夯实高质量发展基础，提高城市吸引力、承载力和竞争力。

增强人口集聚功能，激发产城人融合发展新活力——

在强化规划引领方面，乌当区将高质量编制“十四五”规划、国土空间总体规划和路网、产业、村镇、全域旅游等专项规划，形成定位准确、边界清晰、功能互补、相互衔接的“多规合一”规划体系；

在优化空间布局方面，乌当区将由南向北梯次建设现代城市、特色小镇、富美乡村，构建各美其美、美美与共的新格局，形成统筹兼顾、协调均衡、相辅相成的城乡发展新形态；

在提高城市品质方面，乌当区将坚持“联片开发”理念，依托乐湾国际、中天·吾乡、恒大·温泉小镇等中高端城市综合体，打造集温泉养生、康体运动、休闲旅游、健康疗养、文化体验、商贸消费为一体的生态居住区，加快建设高品质现代化新城；

在扩大人口规模方面，全面放宽城市落户条件，确保常住人口享有与户籍人口同等的就业、就学、就医、住房等基本公共服务保障，畅通人才落户绿色通道。

增强互联互通功能，完善现代化基础设施新布局——

全力完善城乡交通路网，围绕“三环五横五纵”路网布局，加快推动航天路立交、新东二环、轨道交通3号线等重大基础设施建设，启动东三路、头偏线、东新路、新栗大道建设，积极争取贵阳市东北部路网规划建设，加快贵阳火车东站提升改造，完善高铁、市域快铁乌当站点功能配套，加快建设贵（阳）黄（平）高速联络线，提升省内外快速通达能力；

全力推进新型基础设施建设，推进以5G、人工智能、工业互联网、物联网、新能源汽车充电桩等为重点的新基建，实施“5G+工业互联网”512工程和“物联贵阳”工程，加快“云、网、端”信息基础设施建设，增强各类数据中心落户乌当的吸引力；

全力补齐民生基础设施短板，加快推进城乡水务一体化进程，加快奶牛场和羊昌镇、下坝镇等乡（镇）污水处理厂建成投运，深入推进海绵城市建设，改造提升新天城区、东风片区污水管网等基础设施。

增强产业集聚功能，推动实体经济高质量新发展——

做强大健康产业，抢抓疫情催生的大健康产业发展机遇，整合提升现有医药制造产业，引进一批中成药和中药饮片、化学仿制药和制剂、生物药等中高端医药（医疗）制造企业，大力发展中高端康养产业，积极探索“温泉+医疗+养老”于一体的医养健康小镇发展模式，打造全国健康医疗养老目的地；

做大军民融合产业，规划建设军民融合产业园，推进军民两用技术成果转化，积极推动本地医药、食品企业“参军”发展，构建军民互融、业态多样、产业集聚的发展格局；

做精特色食品产业，沿北京东路延伸段规划建设新型工业园区，优化新场工业园区产业规划布局，加快完善产业基础配套，重点引入国内外知名食品企业；

做优大旅游产业，打造多彩贵州乌当温泉养生知名品牌；全力推进“百场千店万铺”建设，升级改造新天城区商圈，打造地标性商圈；加快农文商旅融合发展，以“一镇一品”“一村一特”串点成线、连线成片，打造百条旅游精品线路；完善旅游基础设施，全力创建国家全域旅游示范区。

做特现代农业产业，深化农业产业革命，坚持农业产业精品化发展，实施“百园百品”带富工程，巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴；加快瀑布冷链（三期）建设，重点支持五彩农投公司等企业拓宽销售渠道，实现“龙头企业+合作社+农户”的产供销一体化发展，打造从田间地头到百姓餐桌的农业全产业链。

增强生态系统功能，走好高效化绿色发展新路子——

高质量打通“两山”转换通道，全面提升“两山”理论实践创新基地指标体系监管能力及成果应用，提升生态产业化、产业生态化水平，答好“绿水青山就是金山银山”的乌当证明题。

高品质打造现代宜居环境，统筹山水林田湖草系统治理，实施新一轮“千园之城”建设，加快梅兰山山体运动公园等建设，美化城乡居民生活空间，启动景云山殡仪服务中心易地升级改造，关闭高雁垃圾填埋场，建设高雁生态公园。

高标准打赢污染防治攻坚战，打好蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫、固废治理、乡村环境整治五场标志性战役，深入推进“双十工程”，持续抓好南明河（乌当段）、松溪河等13条河流污染治理，建立科学高效的垃圾分类管理体系。

高要求健全生态保护治理机制，积极探索“环境共治”新模式，构建责任明确、齐抓共管的生态环境保护格局；拓展贵阳市乌当区生态环保大数据试点成果，健全防治一体的生态环保大数据应用体系。

增强公共服务功能，建立均等化便利服务新体系——

提供高效便捷政务服务，紧盯“一网、一门、一窗”政务服务目标，整合部门资源，打通数据壁垒，实现社保、医保、公积金、不动产登记等公共服务和政务服务系统互联共通。

强化公共就业服务保障，全面推进社保降费、失业保险返还，促进小微企业、民营企业持续稳定发展，完善就业创业服务，建立健全就业援助长效机制。

促进优质公共资源集聚，加强与贵州师范学院等高校“校地合作”，加快推进中央民族大学附属中学贵阳学校、北衙学校、乌当五中等项目建设，扩大优质教育资源覆盖面；完善“区、乡、村”三级医疗服务体系；完善公共文化体育服务体系，建立健全文明城市常态长效管理机制。

开展“三感社区”试点建设，加快新光路街道生活桥小区和观溪路街道金江苑小区、高新路街道蔡家寨小河口安置小区等“三感社区”试点建设，打造“15分钟生活圈”，不断提高人民群众获得感幸福感安全感。

坚决防范化解各类风险，强化预测预警预防，全力防范化解风险；突出抓好扫黑除恶“六清”行动、“十大”行业领域专项整治和禁毒“大扫除”专项行动，切实提高见警率、破案率、共治率，全面提升人民群众安全感和满意度。

增强要素配套功能，构建新时代对外开放新格局——

释放开放活力，依托省级贵州乌当经济开发区平台，发挥日韩产业园、台湾产业园产业集聚效应，全面提升对外开放水平；加快融入“一带一路”发展大格局，构建“全方位、宽领域、多层次”的立体开放体系。

加大政策供给，加大土地收储，夯实“地根”；搭建政银企合作平台，做实“银根”；落实落细国家各项减税降费政策措施，进一步帮助企业降低用地、用能、用工成本，减轻企业负担。

强化招商引业，瞄准欧洲、日韩、东南亚以及京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等重点区域，围绕大健康、大数据、大旅游、现代装备制造等产业，精准包装一批建链、补链、延链、强链产业招商项目，开展“线上+线下”联动招商，引进一批产业链上下游配套产业项目。

优化营商环境，促进企业健康发展；优化民营经济发展环境，鼓励民营经济并购重组和参与重大基础设施等项目建设；打造“审批少、流程优、体制顺、机制活、效率高、服务好”的营商环境。