出海中企全力防范地缘经济风险避免“高风险区”主张行业权益

本报驻外记者联合报道

美国总统特朗普6日签署行政令，将在45天后禁止任何美国个人或实体与TikTok、微信及其中国母公司进行任何交易。外媒分析称，在TikTok命运悬而未决的同时，其他中国软件开发商面临的教训更简单：忘掉美国市场吧。澳大利亚悉尼大学人文与社会科学系副教授巴博斯直言，中国科技公司面对的真正挑战是地缘经济，这种挑战不会只出现在美国。《环球时报》记者近日在多国调查出海中资企业处境，有企业表示有必要重视“TikTok外溢效应”，做好防范的同时，积极寻找新的投资机遇。

中企在欧洲“做好防范”

德国《焦点》周刊6日称，英国、法国等欧洲政府表示，不会跟随美国制定禁止TikTok运营的计划。TikTok此前刚宣布，将在爱尔兰首都都柏林建立耗资为4.2亿欧元的数据中心。欧洲媒体也普遍批评特朗普对TikTok的举动，认为违反市场经济。《南德意志报》甚至说是一种“勒索”。

但多个在欧洲的中企显得比较悲观。位于德国杜塞尔多夫的一家中国手机制造企业欧洲总部主管陈柏铭对《环球时报》记者表示，TikTok在美国遭遇令人难以想象，中国企业走向海外必须“交学费”。陈柏铭表示，欧洲现在情况比美国要好，但近年来投资发展也越来越难。像2018年，德国政府通过《对外贸易和支付法案》的修订案，将国外企业并购德国企业的审查门槛从25%降低到10%。2019年3月，欧盟也通过了《欧盟外商直接投资审查条例》，确立了关于外商对欧盟直接投资的审查框架，将于今年10月1日起生效。疫情暴发之后，欧洲对中国投资的戒心更重。比如，今年4月，法国政府宣布，非欧盟投资方收购法国大型企业10%及以上股份时，必须接受法国政府审批。西班牙、英国等最近两年也纷纷收紧投资。

美国强制要求TikTok售卖，尽管遭受欧洲主流反对，但是也有个别政客及媒体认为，欧洲也应该“反思”前几年被中企收购的欧洲企业，比如机器人制造商库卡等。还有的认为，欧盟应跟随美国审查并禁止“不安全”的中国App。

“很难想象，在欧洲的中国App也被禁止，已收购案例会重新被监管机构否决。”在德国莱比锡经营一家机械企业的浙江女企业家张琳告诉记者，这并非不可能，因此欧洲中企都在做好防范准备。

日本“堵死”部分领域并购之路

《日本经济新闻》5日报道说，在美、澳、印等国试图封禁TikTok背景下，日本国内基于“安全及数据隐私”理由，要求封禁TikTok的呼声也在上升。TikTok在日本可能面临封禁，使得在日中资也开始担忧“TikTok外溢效应”。《日本经济新闻》称，由于疫情导致的国际经济危机，各国收紧了对敏感领域产业及技术的管控，更加重视供应链的自主性。目前，日本并未对在日中资提出针对性限制政策，但在敏感领域的扶持性政策明显偏向日本本国企业以及部分美欧企业，在日中资所面临的潜在风险确实有所抬高。

疫情以来，日本政府正积极谋划调整国家安保战略，其核心之一就是强化经济安全，将高端制造业与核心技术掌握在自己手中，避免外资以收购方式加以掌握。5月初，日本《外汇法》修正案生效，大幅提高外资收购日本企业，特别是大型制造业、科技企业、军民两用可能领域产业的门槛，日本财务省还列出重点企业清单，要求这些企业在接受外资并购申请时必须加以申报，事实上堵死并购之路。同时，日本企业还要求科研部门在申请政府研究资助时，必须申报接受外资赞助的情况。对于期望投资以上敏感领域的中资而言，目前显然不是合适时机。

中企需要沉住气

对于俄罗斯市场，高科技领域正成为中国向俄罗斯投资的主要领域。俄罗斯塔斯社7月30日报道称，俄经济发展部表示，俄罗斯考虑在境内设立6个与中国共同实施的新投资项目，总金额达到200亿美元。中俄将在斯塔夫罗波尔联合开发并组织批量生产直径为6英寸蓝宝石抛光晶片，以生产高亮度LED和微型LED，生产能力每月达到15万块。同时，双方还计划在列宁格勒州建设一个化学综合设施。

此外，TikTok在非洲市场也逐渐具备发展优势，大批网络红人利用这个平台走红。中国社科院西亚非洲研究所资深研究员贺文萍8日告诉《环球时报》记者，非洲大陆年轻人口多，人口年龄中位数只有18岁，被称为“最年轻的大陆”，因此以TikTok为主的中国App会在喜好娱乐的非洲迎来更广阔市场。而非洲和中国的政治和历史基础非常好，“一带一路”倡议也给非洲多国带来实在好处，未来中资企业可以加大在非洲投资。但贺文萍也提醒，非洲有54个国家，国与国有很大差异性，中企在进入这些国家前，一定吸取教训，做好相应的政治风险评估，“在华为问题上，美国会伸手干预欧洲国家，未来也有可能干预非洲国家”。

德国法兰克福大学经济学者霍勒里斯对《环球时报》记者表示，中企在欧洲投资应该避免“高风险区”：首先，中国企业应该避开重点审查行业，如能源、半导体、金融、供电网、医院信息系统等；其次，对于在欧洲市场的中国科技企业，应该特别重视“公共安全”，欧洲国家政府更关注的是隐私保护和网络仇恨言论打击等，突出公共利益；第三，尤其要注意如果投资在美国有业务的企业，可以让被收购公司剥离美国分公司业务。同时，投资形式可以多样化，比如债务融资、投资许可、战略合作等，避开政府机构的审查。

此外，霍勒里斯表示，中国企业也应该主动主张权益，可以通过行业协会等游说组织进行。比如，德国中国商会最近就要求德国政府保障给予中企“国民待遇”，确保《中德关于促进和相互保护投资的协定》的有关条款得到尊重和落实等。而中欧年内有望达成投资协定，并加强在气候变化等领域的合作，也有利于中企在欧洲市场的运营。最重要的是，中国企业需要沉住气，不断推动技术进步。▲