直播平台应进一步净化未成年人网络空间

近年来，网络直播行业蓬勃发展，丰富了人们的文化娱乐生活。但是，也带来了一系列涉及未成年人的问题，如软色情内容、未成年人大额度打赏主播等。为此，国家有关部门陆续推出系列举措，净化未成年人网络空间。6月5日，国家网信办、全国“扫黄打非”办等八部门拉开了网络直播行业专项整治和规范管理行动的序幕。7月13日，国家网信办启动了“清朗”未成年人暑期网络环境专项整治。

在此背景下，7月16日，南都个人信息保护研究中心发布了《网络直播App未成年人保护报告》。该报告针对30款直播类App，从隐私政策合规、账号创建及家长同意、内容建设及审核、“青少年模式”等特殊技术设计、充值打赏设置等方面进行测试调研，分析了网络直播行业未成年人保护现存问题，并提出了改进建议。

报告显示，在隐私政策合规方面，几乎所有App都含有“未成年使用App须征得监护人同意”和“监护人有权删除App收集的未成年人个人信息”这样的表述。不过，仅有8款App提供了专门的未成年人保护章节，22款App没有提供。有专门章节的App通常会提供《儿童隐私保护声明》，对收集、使用和共享、转移、披露儿童个人信息等情况作出详细解释。

在30款App中，“账号创建及家长同意”情况普遍不佳。部分App要求用户在注册时填写年龄，然而当用户填写的年龄低于18周岁时，有App会自动将年龄调整为18周岁及以上。还有App设置了“一刀切”式的隐私政策，将责任推给用户，表示：如果您是已满14岁不满18岁的未成年人，在使用我们提供的服务前，应确保事先取得本人或监护人的同意。如您申请注册账号，我们将默认为您已得到前述同意。

在内容建设及审核方面，46.7%的被测App存在不适宜未成年人接触的内容且没有作出明显提示，其中尤以软色情内容最为突出。

报告显示，直播类App缺乏专门的未成年人事务处理机制。被测App都建立了投诉系统，但基本上没有专门的未成年人事务投诉渠道。76.7%的App有“青少年模式”，主要包括时长限制，禁止充值、打赏，无法添加好友或私信聊天等功能。23.3%的被测App没有“青少年模式”。

如果出现未成年人充值和打赏，App是否允许退款？报告显示，四成被测App存在退款机制不通畅的问题：或没有提供退款机制，或是客服长时间未给出明确回复。

报告对净化未成年人网络空间提出了一系列建议：如网络直播平台需要进一步落实监管部门的实名制要求，并在日常管理中加强内容审核，及时排查侵害未成年人权益的违法违规行为；“青少年模式”应常态化更新，通过算法推荐等技术手段，推荐真正适合未成年人用户观看的内容；平台可考虑建立专门针对未成年人的投诉机制；提高充值打赏门槛，完善未成年人退款机制。