【地评线】大众锐评：做强县域经济，当以“高质量”为先

7月28日，在“2020年全国县域经济创新发展论坛”上，由赛迪顾问县域经济研究中心编制的《2020中国县域经济百强研究》正式发布。报告显示，百强县以占全国不到2%的土地、7%的人口、创造了全国约十分之一的GDP，以占全部县域不到3%的土地、11%的人口，创造了县域约四分之一的GDP。

“郡县治，天下安”。集中了全国70%以上人口的县域治理，直接关系到中国经济社会的发展。新形势下，实现高质量发展，推动区域协调发展，建设现代化经济体系，实施乡村振兴战略，基础在县域，难点在县域，活力也在县域。关注经济强县，研究强县特点，不仅是为了激励先进，更为了把好经验好做法复制下来、推广出去，让其他县域学有“标杆”，在“对标”中解决县域经济中“总量不大、结构不优、转型升级难、引进项目难、吸引人才难”等普遍性问题，不断提高县域全要素生产率，推动县域经济乘风破浪、行稳致远。

强县之强，主要体现在经济实力、增长潜力、富裕程度、绿色发展上。数据显示，百强县总体实力突出，人均GDP已达到高收入国家水平；百强县发展的主要动力是第二产业驱动，工业实力已超越发达省份；百强县消费旺盛、要素吸附能力强，不仅居民收入和消费能力远高于全国平均水平，对资金和人口的吸引能力也显著提升。数据是枯燥的，却是强县发展轨迹的客观反映。透过数据可以看到，强县主要靠实体经济起家的，靠创新驱动越来越强的，靠富民不断激活内动动力的。如何做强实体经济，如何提高供给体系质量，如何优化营商环境，如何加快创新发展，如何把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，是中国县域在新形势下必须思考的现实问题。

强县之强，“强”在高质量发展上。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，对县域经济发展提出了新的要求。百强县之所以能成为县域发展排头兵，最基本的经验就是贯彻落实新发展理念，牢牢把握高质量发展这个根本要求，抓重点、补短板、强弱项，在发展实体经济、推动科技创新、深化改革开放、完善现代产业体系、激发内生动力和改善人民生活等方面走在了前面。对那些没有进入百强的县来说，要迎头赶上，就应当朝着这些方面去努力，以创新为引领发展的第一动力，把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济特别是制造业做实做强做优，不断发展新模式、新业态、新技术、新产品，积极推动质量变革、效率变革、动力变革，不断增强县域经济的竞争力、创新力、抗风险能力。

做强县域经济，当以“高质量”为先。与基层干部交流，有的谈起高质量发展“头头是道”，一遇到具体事情，又回到老思维、老路子、老办法上去了。这种现象不是个别的。向高质量“转向”，不是一件容易的事情，“转向”也是一场革命，首先是思想的革命、观念的革命。推动县域经济发展，既要解决思想观念问题，更要解决方式方法问题。最为关键的，就是以高质量发展为先导，做好培育新动能的“加法”，做好淘汰落后污染产能的“减法”，做好创新驱动的“乘法”，做好简政放权的“除法”，把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，敢啃硬骨头、敢于涉险滩，积极主动作为，奋力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

（大众日报客户端记者 孙秀岭 报道）