防控中显底色，反弹中见韧性 透视上海经济“半年报”

作为经济中心城市，上海历来是世界观察中国经济的一个窗口。地处开放前沿，直面疫情全球蔓延的冲击波，上海的压力不可谓不大。

最新统计显示，二季度以来上海经济运行各项指标显著回升、整体增速转正，上半年GDP同比降幅收窄到-2.6%。依托智能的城市大脑、稳固的民生底盘、活跃的创新引擎，上海不但经济增速止跌回升，城市能级和核心竞争力更是持续提升。

疫情防控彰显“人民城市”底色

今年上半年，实到外资在去年同期增长13.9%的基础上，仍然实现5.4%的正增长。超过1亿美元的大项目达19个，支撑作用明显——在疫情全球蔓延的背景下，上海的外资数据堪称一抹亮色。

“今年虽遭遇疫情考验，在华业务仍有望达到预期水平。”德国药企勃林格殷格翰大中华区总裁费利克斯·古切说，上海对疫情的有效防控、经济的恢复活力，将为海外投资者创造新的发展机遇。

疫情防控，是上半年上海的头等大事。疫情发生后，上海迅速形成覆盖全市215个街道乡镇、6077个居村委、1.3万个住宅小区的防控网，全市设立发热门诊117家、社区发热哨点200个。临床诊治中形成的“上海方案”，被国家方案充分吸纳，也得到世卫组织的认可和推介。

面对疫情冲击，民生工作有“温度”，发展“底盘”才能稳固。“疫情之下，我们更加突出普惠性、基础性、兜底性民生建设，把稳就业作为重中之重，在破解‘老小旧远’难题、保障困难群众基本生活等方面持续用力。”上海市市长龚正说。

看数据，今年上半年上海居民人均可支配收入达到36577元，同比增长3.6%，继续快于经济增长。

看行动，今年7月上海成立专门的城市更新中心，打好旧改攻坚战。今年上半年，上海完成37万平方米、1.7万户的成片二级旧里以下房屋改造，分别是全年目标的67%、61%。能快则快，是上海对旧改工作的新要求。

所有这些工作，都指向同一个理念：“人民城市”。疫情防中彰显的“人民城市”底色，不仅吸引五湖四海的人才前来定居，也吸引中外企业纷纷落户。

关键指标转正折射经济“韧性”

白顶小帐篷一字排开，处处街市灯如昼——今年7月初，位于上海黄浦区的“外滩枫径”集市开张满月，每个周末揽客“10万+”，带动附近商场的营业额环比增加两成。

“外滩枫径”，是上海在“五五购物节”期间推出的一张靓丽名片。观察上海上半年的经济数据，两项关键指标的转正，折射出城市经济的“韧性”：一季度上海社会消费品零售总额同比下降20.4%。二季度，在上海首创的“五五购物节”带动下，5、6月份上海消费增速由负转正，重点商圈实物消费基本恢复到去年同期水平。

一季度，项目签约、工程推进因疫情中断，上海全市固定资产投资同比下降9.3%，但上半年转为同比增长6.7%，其中制造业投资连续十个季度保持两位数增长。

“目前，上海的工业生产持续回升，金融市场交易明显活跃。上半年上海金融业增加值增长7.4%，金融市场交易总额增长13.4%，上海证券交易所IPO筹资额排名全球第二。”上海市发改委的报告指出，上海的股市、房市、车市三大市场已逐步企稳。

总体企稳的基础上，上海的一些热点地区，开发建设热气升腾。在上海自贸区临港新片区，投资480亿元的18个重点项目近期集中开工。今年上半年，临港新片区新设企业7035户，同比增长62%。临港新片区管委会常务副主任朱芝松说，下半年新片区将结合空港加海港的区位优势，吸引更多的贸易企业、航运企业落户，在跨境服务上“提质增量”。

开放创新积蓄发展后劲

疫情冲击和外部变局下，上海经济发展面临的不确定性和挑战前所未有。然而，愈是面临逆风，愈要把稳改革开放的舵盘，努力在危机中育新机、于变局中开新局。

近日，有着“中华商业第一街”之称的上海南京路上，全球最大的华为旗舰店正式亮相。

旗舰店之外，浦东的金桥，上海首个5G产业园正式开园。浦西的长三角一体化示范区，华为青浦研发中心抓紧建设。

华为是一个缩影。在稳舵中奋楫，在逆风中前行，上海的新动能在疫情倒逼下持续释放。

龚正说，今年上半年，上海的战略性新兴产业产值增长5.5%，特别是新能源汽车大幅增长，有力推动了工业回暖。“大云物移智”也就是大数据、云计算、物联网、移动互联网、人工智能等新技术蓬勃发展，工业互联网、远程办公、“无接触”配送等在线新经济跑出加速度，商品类网络购物零售额增长14.3%。

开放和创新，如车之两轮、鸟之两翼。今年，上海还要举办第三届进博会，目前已签约展览面积超过九成，签约和报名企业超过2000家。下一步，上海将继续做好筹备工作，细化常态化疫情防控，确保“越办越好”。

上海市发改委提出，下半年上海将高质量编制好“十四五”规划，精准谋划一批引领性、前瞻性的重大战略、重大项目、重大改革、重大平台和重大布局，在新发展格局中加快提升城市能级和核心竞争力。（记者 何欣荣 郭敬丹）