日本万亿旅游振兴计划引争议费用减免仍不明确新冠疫情持续恶化

本报驻日本特派记者 刘军国 ●陈 洋

尽管疫情再次反弹，但日本还是于7月22日在“四连休”之前开始了旅游支援项目“Go To Travel”。“四连休”是为迎接原定于24日举办的东京奥运会所安排的举措，23日是海洋日，24日是体育日，25日和26日为周末。据日本广播协会电视台报道，当地时间7月23日0时至23时30分，日本国内新增981例新冠确诊病例，超过22日的795人，连续两天创下单日新冠肺炎新增人数最多纪录，累计确诊病例为28251例。

国内旅游政府补贴

日本政府推出的“Go To Travel”项目旨在促进遭受疫情严重打击的国内旅游消费。日本时事通讯社称，“Go To Travel”项目通过政府补贴的方式对日本国内旅游打折。旅行者住宿费的一半和全部单日旅行费享受政府补贴。单日往返可获得最高1万日元（约合655元人民币）的补贴，多日游补贴上限为每人每晚2万日元。日本政府为此投入预算额为1.35万亿日元。受疫情影响，日本旅游行业十分惨淡，47家大型旅社5月营收总额还不到去年同期的4%。

起初，日本全国都在补贴对象范围之内，但随着疫情持续扩大，东京被排除在此次活动之外。东京都知事小池百合子23日下午在记者会上表示，当天东京新确诊366名新冠肺炎患者。这是东京单日确诊人数首次超过300人，连续15天超过100人。小池百合子再次要求东京都民众在“四连休”期间尽量不要外出。野村综合研究所高级研究员木内登英认为，该项目原本对住宿、交通、饮食等的消费拉动效果为8.7万亿日元，把从东京出发和到达的排除在外，可能会减少1.54万亿日元的消费拉动效果。

出游人流增加明显

日本广播协会电视台称，在“四连休”首日，位于爱知县的中部机场出发柜台前排起长队。在值机柜台工作人员与旅客间设置有防止飞沫的透明隔离膜，工作人员戴着口罩与面罩。在国内线航站楼通过红外线人体温度监测仪进行温度测量。受新冠肺炎疫情影响，中部机场在月初每天只有36趟日本国内航班，而23日则增加至63趟。

在北海道钏路市有名的海鲜市场——和商市场内，23日当天有很多人正在品尝海鲜盖浇饭。钏路和商协同组合理事长柿田英树表示，“非常期待利用旅游支援项目前来旅游。各个商家自身彻底做好防护的同时，也希望游客做好防护，相互之间都能度过一段愉快的时光。”冲绳县一家经营盐与点心的商店店长表示，“虽然今天开始大街上的人在增多，但是进入店里的客人却没怎么增加，希望‘Go To Travel’项目能够有助于旅游复苏，我们也在全力做好防护措施的基础上迎接客人。”当天钏路市拥有40余家海鲜店的和商市场内聚集了众多游客。很多人在抢购被称为梦幻级品种的“葡萄虾”。

带着不安和困惑的开始

《朝日新闻》在23日的报道中称，“Go To Travel”项目虽然被期待为刺激旅游业复苏的催化剂，但新冠肺炎病毒仍在扩散，东京在该项目启动前被排除在外，且面向旅行社的说明会才刚刚开始。对于全国各地从事旅游业的人来说，这是一个带着不安和困惑的开始。

《佐贺新闻》在23日的报道中称，由于“Go To Travel”的一些内容要求还在调整，让旅行社和游客都感到不满。佐贺市内的旅行社经常会收到“旅行项目能否获得费用减免”“怎样才能获得减免费用”等咨询。一名负责人表示，“相关规定还没有完全明确，使得消费者在沟通后不信任我们”。 

《东京新闻》21日刊发社论称，根据共同社7月17日-19日进行的舆论调查，有62%的受访者表示希望全面延期开展“Go To Travel”项目。该项目原定是在8月上旬开始，后来提前开展。政府可能瞄准了此次“四连休”。然而，疫情再次蔓延，一旦国家推动的旅行出现了群体性感染事件，将会出现“蛋打鸡飞”的尴尬局面。

日本第一生命经济研究所首席经济学家永浜利宏分析称，若人员流动造成感染扩大，政府可能不得不再次采取抑制经济的措施，反而会造成更大损失。东京大学名誉教授儿玉龙彦表示，如果不举全国之力阻止疫情蔓延，日本部分地区的疫情有可能会步米兰、纽约等城市的后尘。日本政府应对新冠肺炎专家小组组长尾身茂也希望“Go To Travel”项目能够延期举行，“鉴于疫情正在蔓延，现在不是搞全国性活动的时候。”▲