鲁传颖：美国在数字空间全面意识形态化

近日，美国参议院外交关系委员会发布报告，指责中国在数字空间的发展和管理模式严重威胁了美国领导的所谓自由数字世界。这份报告充满意识形态偏见和各种极端言论，把中国在数字科技领域取得的成就，采取的治理措施，开展的国际合作，统统都视为所谓的“数字威权主义”。这反映出美国政府对于数字空间发展的现状缺乏客观认识，其错误认知不仅会危害中美关系，也将给全球数字空间的和平、繁荣与稳定带来严重威胁。

奥巴马政府时期，时任国务卿希拉里曾大力推动所谓“互联网自由”政策，推动数字空间意识形态化。随着“棱镜门”事件爆发，以及全球网络安全形势的恶化，美国政府将重心转向网络安全，“互联网自由”政策随之陷入低谷。新冠疫情暴发后，美国重新开始炒作所谓社交媒体“假新闻”和“信息行动”，试图再次加强数字空间中的意识形态对抗。参议院外委会的报告在此时发出，一定程度上是为了美国在数字空间的技术、产品、服务鸣锣开道，以及在国际规则等方面与中国展开意识形态较量。《报告》提出要设立“数字权力促进基金”“开放技术基金”，建立“网络军事学院”，还要拉上盟友国家一道遏制中国的数字科技发展，基本上复制了美国在物理空间中搞意识形态斗争的老套路。未来中国在数字空间的一切行为，无论政府还是个人，国企还是民企，都将被美国以意识形态眼光视之。

美国指责别国威胁所谓自由数字世界，实际上美国自身在侵犯数字空间个人信息方面劣迹斑斑，是全球最大的“监控帝国”。“棱镜门”事件让全球看清楚美国是利用数字技术监控全球最严重的国家，连法德等盟友，以及联合国等国际组织都没有放过。今年年初，媒体揭露美国情报机构通过秘密控制全球知名的加密软件企业，向其他国家销售带有后门的软件，直接威胁全球多个国家民众的网络安全。近期，欧盟法院还因为美国政府存在危害个人信息的情况，废除了美欧签署的“隐私盾”协议。

推动数字经济发展已经成为全球共识，美国政府的举措在不断分裂全球数字空间。新冠疫情期间，数字科技在疫情防控、社会保障和经济恢复方面发挥了重要作用。各国政府纷纷加大了战略设计，极力推动数字经济发展。美国政府以意识形态划线，大肆抹黑中国数字产品和服务，严重阻碍全球数字经济发展与合作。以华为为例，在美国政府的威逼利诱之下，一些国家放弃使用华为生产的产品和设备。由此导致这些国家的5G部署滞后若干年，成本大幅上升，从根本上对其数字经济战略带来负面影响。

美国对中国数字经济发展情况存在严重误判。中国的数字技术发展依靠的是市场和创新的力量以及对社会需求的不断满足。中国政府在互联网领域的制度设计是为了解决网络安全、网络犯罪、隐私保护等方面出现的问题，打造良好的网络环境，服务于数字经济的发展，符合国际潮流。此外，中国的数字产品和服务并非如《报告》所言仅仅在一些特定区域的国家存在，而是在全球有着广泛的市场基础。新一轮的科技变革正推动全球数字空间迅速发展，国际社会应加强合作，而非以意识形态划线，破坏数字经济发展机遇。（作者是上海国际问题研究院网络空间国际治理研究中心秘书长，研究员）