贵安综保区打造“双创”升级版 助力高质量发展

贵阳日报融媒体记者 游红/文 石照昌/图

走进如今的启迪数字小镇，门前交通繁忙，很多年轻人进进出出，与几年前的荒芜场景判若两地。作为贵安综合保税区（电子信息产业园）（以下简称“园区”）打造的重要“双创”平台之一，该小镇从无到有，三年“逐梦”，聚焦大数据和数字经济，与清华大学、清华科技园共享创新资源，打造科技成果转化基地和交易平台。目前，该小镇已吸引74家企业入驻，成为园区打造“双创”升级版的鲜活注脚。

自2018年10月贵安综合保税区（电子信息产业园）获批“双创升级开发区”以来，围绕支持打造大中小企业融通型创新创业特色载体的目标，按照“龙头企业+孵化”和“大数据+双创升级”的思路，推进特色载体和大中小企业融通发展，一批高精尖企业、科研机构、双创平台将梦想的种子撒在园区，创新创业活力四射。

74家企业

启迪数字小镇三年“逐梦”，聚焦大数据和数字经济，与清华大学、清华科技园共享创新资源，打造科技成果转化基地和交易平台。目前，该小镇已吸引74家企业入驻。

A 政策先行 让更多创新创业者落户

创新是引领发展的第一动力。近年来，贵安综合保税区（电子信息产业园）依托资源、政策优势，深入落实国家、贵州省创新创业各项举措要求，加速“双创”升级，吸引了越来越多的创新创业者聚集园区、播种梦想。

成立于2017年12月的贵州华云创谷科技有限公司，是入驻启迪数字小镇的一家创新型企业，深耕网络和信息安全领域，主要提供大数据安全管控、安全存储和安全交换解决方案。该公司自主研发的“二维码摆渡系统——基于安全隔离的国产可信数据交换平台”荣获2019中国政府信息化产品技术创新奖。目前，该技术已在湖南、安徽、浙江等地部分地区实际运用。

去年，“二维码摆渡系统”亮相贵阳工博会，贵州华云创谷科技有限公司的科技创新实力被业界看好，会上与省内部分军工、电力和金融企业达成合作意向。

创新企业从羽翼渐丰，到展翅翱翔，离不开政策支持。

为打通政策落户的“最后一公里”，园区针对大中小企业融通发展，相继出台了“创业创新活动支持管理办法”“支持企业研发投入和科技创新管理办法”“支持公共技术服务平台建设的管理办法”等一系列配套政策，还组织企业推广使用“贵安新区创新创业项目申报系统”，加大线下宣传培训力度，构筑线上线下、互联互通的创新创业支撑体系，为双创企业提供高效服务。

两年来，一批大数据、高科技企业，搭乘多条“通道”，走进贵安、走进贵安综保区。

2019年，园区规上企业达到76家，较2017年增加55家；中型企业升级为大型企业的，较2017年增加了8家；小型企业升级为中型以上企业的，增加了56家；科技型企业和高新技术企业增加17家；专精特新企业增加4家。

随着入驻企业增多，园区企业申报的发明专利、实用新型专利、外观设计专利等也迅速增多，目前已达391项，获授权187项；在国内外创新创业大赛获奖方面，2019年园区入驻企业在国内外获创新创业大赛奖79项，比2017年增加46项。

B 服务升级 让梦想的种子“落地开花”

眼下，一辆辆满载物料的大货车在贵安综保区卡口，经过自动识别比对、无人机监管等智能系统，高效、快速完成智能通关，各地物料源源不断送来，经过生产后，“贵安智造”再发往全球，成为园区的一道风景线。

“这是入驻园区的企业中邮物流基于供应链协同的融通模式打造的全自动化仓配中心，是国内第一个全自动化IHUB仓配中心，也是园区技术创新的一个典型。”贵安综保区贸促局副局长肖炀说，依托“云上贵州”政府平台，运用互联网、物联网、云计算、大数据、区块链等关键技术，中邮物流搭建了集物流信息发布、数据交换、跟踪追溯、智能分析等功能为一体的物流信息服务中心，就贵州物流复用率低、费用总体偏高等“痛点”，提供了一个解决方案。

此外，通过订单需求、服务合作、资源共享等方式，中邮物流还辐射带动园区以外的40家中小企业发展。今年虽受疫情影响，中邮物流克服困难，在做好疫情防控的基础上，提早推动复工复产，确保生产持续推进。

关键时候，稳市场稳供应的潜力，来自科技创新的实力。

为推动形成“双创”热潮，园区正以企业需求为导向，通过创新监管，推动服务再上新台阶。目前，园区已实现一次备案、多次使用，委内加工监管，仓储货物按状态分类监管，先放行、后改单作业，海关特殊监管区域“四自一简”，智能卡口，保税维修、先出区、后报关等多项监管创新，让企业“进得来、留得住、发展好”。

2019年，园区报送各类制度创新、机制创新改革信息29项，比2017年增加了26项；富士康、浪潮、晶泰科等企业投产、量产，园区企业年手机产量实现4577.84万只，预计今年将达到5000万只；贵州华云创谷科技有限公司、贵州迈普空间信息技术有限公司和安软科技集团（贵州）有限公司成为贵安新区首批“大数据瞪羚企业”。

C 抢抓机遇 推进融合发展助力“双创”

今年2月24日，省委省政府出台《关于支持贵安新区高质量发展的意见》，全面支持贵阳贵安融合发展。半年来，两地融合加速推进，4月7日，贵阳市住房公积金管理委员会发布消息，贵阳市住房公积金缴存职工在贵安新区购买自住住房的，符合条件的可使用住房公积金；5月26日，贵阳贵安首批市级通办试点事项136项、县级通办事项58项实现两地通办……

一时间，互联互通、协同融合，成为贵阳贵安两地创新创业圈对话互动的主要内容，两地创业者、创业平台也积极对接双创资源，促进产业链、创新链、供应链、价值链协同融合。

4月底，贵安综保区“携手”南明区，合作共建贵安南明产业园、外贸综合服务平台等，并将积极引进一批具有成长性、引领性和示范性的大数据、电子信息等相关企业入驻，到2022年，力争合作园区工业总产值达到20亿元以上，年上缴税收1亿元以上。

全新的产业园、全新的合作，将为“双创”起飞培育出新动能，更好地支撑保就业保市场主体，为支持高校毕业生、返乡农民工等重点群体创业就业提供更多机会。

肖炀说，下一步，园区将持续打造“双创”升级版，一方面突出招商引资重点，按照新区的总体部署，围绕园区的主导产业补链强链招商，另一方面，不断优化营商环境，扶持培养已入园企业，既拓展上下游产业，又培养“单打冠军”。

此外，针对今年应届高校毕业生的就业形势，园区将大力推动校企深度融合，打造创新创业资源共享平台，把优质人才、技术、资源和优秀项目、创新企业整合起来，激发市场活力和社会创造力。