韩庆祥：整体应变能力也是国家竞争力

据美国媒体7月11日报道，美国此前一天单日新增确诊病例首次突破7万例。美国不少专家和媒体认为，由于过早地“解封”以及“解封”之后社会体系中的疫情防控措施跟不上，导致美国第二波疫情与之前未结束的第一波疫情产生叠加，因此出现了新的感染高峰。在这次新冠疫情肆虐全球并对整个世界造成巨大冲击后，国内外就有学者提出，未来国家的实力和竞争力中更突出的一个维度，就是面对重大突发事件和状况的整体应变能力。

不可否认，美国从现有的国家实力来说仍是世界头号强国，无论是政治、经济还是军事实力都是如此。但为什么这样一个世界头号强国在面对新冠疫情这个“敌人”时，应对表现却如此糟糕？大体来看主要有两个原因，一是最初对新冠病毒所具有的极强（甚至是前所未有的）感染性和破坏力不够重视，以为自己过去已有的经验和防控体系、措施足以应对；二是在知道情况与以往截然不同，过往经验难以有效应对时，从上到下缺乏对新问题的积极应变能力，以及针对核心问题的全国范围统筹能力、系统性的动员能力和行动能力。

从哲学层面上说，凡固守形而上学思维，必然遭遇失败。形而上学思维方式的实质和特征，就是“它在绝对不相容的对立中思维”。他们的说法是：是就是，不是就不是，除此之外，都是鬼话。这种思维方式否认事物的存在和发展有一个不断生成、生长的过程。这样来理解和把握事物，事物就永远是静止的、永恒的、不变的。

与之相对立的是辩证思维方式，其特征是“在考察事物时，本质上是从它们的产生和消逝方面去考察的，它不断地注视生成和消逝之间、前进的变化和后退的变化之间的普遍相互作用，它把整个自然的、历史的和精神的世界描写为一个过程。”这里讲的“产生和消逝”“生成和消逝”“前进的变化和后退的变化”“过程”，本质上就是“生成性”思维，就是注重事物的“生成性”过程。

换言之，辩证思维方式的实质，就是将历史发展的解释原则引入世界观和方法论，对事物的理解和把握，是从运动和静止、连续性和阶段性的辩证统一入手的。它也注重从事物和对象的相对确定性、阶段性的角度来理解和把握事物；同时，它更注重从事物和对象的不确定、连续性、生成性、未完成性角度来理解和把握事物，认为任何事物和对象都处在运动、发展、变化过程即“生成”（生长、成为）之中。强调用全面、联系、发展的眼光看问题、做事情。

把作为“道”的唯物辩证法的发展原则转化为“术”，再结合当前已经进入网络化和高速信息化的世界，新事物不断突然出现和事态瞬息万变的发展，要求我们无论干什么事业、做什么事情、开展任何工作，都要做到与时俱进。即我们的意识和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性，反映人性发展要求。问题是时代的格言，我们必须以最快的速度抓住新出现的且具有普遍性、人们共同关注的问题。

此外，我们还需要把“因时之变”落实到实践行动与工作中。可谓明者因时而变、智者随时而制。这是我们必须时刻牢记的行动方略。历史上这种例子不少。日本在遭遇西方资本主义工业文明冲击的背景下，因时而变、随时而制，实行“明日维新”，学习欧美技术，推进工业化浪潮，使日本成为亚洲第一个走上工业化道路的国家，逐渐跻身世界强国之列；美国总统罗斯福根据当时美国陷入经济危机泥潭的现实，把准美国经济社会发展脉搏，实施“罗斯福新政”，缓解了大萧条带来的经济危机与社会矛盾，为美国战后快速崛起奠定了坚实基础；1978年以后，经过深度反思，我们党把工作重点转到以经济建设为中心上来，开启改革开放和社会主义现代化建设新步伐，从而创造了世所罕见的中国奇迹。

据国家卫健委7月12日通报，11日全国新增7例确诊病例，全部为境外输入病例。这也是北京市自6月11日报告本土确诊病例以来，连续第6日无本土新增确诊病例。面对新冠病毒带来的前所未有的新挑战，中国能在全球抗疫中取得较好成效，主要原因就是在党中央坚强领导下动员全民抗疫，充分发挥制度优势，实行科学方法，及时把握疫情发展不同阶段及其新变化新特点，从而确定疫情防控工作的主要矛盾、根本问题、工作重点、防控策略。

在不同防控阶段，遇到的主要矛盾、根本问题、工作重点是不一样的，由此需进行动态调整，科学划分疫情风险等级，及时调整风险级别与应急响应级别，分类指明疫情防控策略，分类部署恢复生产生活秩序。只有具备高度敏感的应变能力，才能保证我们能够从容、有效地应对新的挑战。（作者是中央党校一级教授、中央党校专家工作室领衔专家）