守护百姓“舌尖上的安全”

建立最严谨的标准、实施最严格的监管、开展最严厉的处罚、实行最严肃的问责，近两年，贵阳市严格落实“四个最严”总体要求，在持续优化营商环境，降低市场准入门槛的同时，用好贵阳大数据发展优势，不断强化市场监管职责、优化监管执法模式、提高监管效力效能，严控市民“菜篮子”“米袋子”“奶瓶子”安全风险，提高食品安全风险管理能力，守护百姓“舌尖上的安全”，推动食品产业高质量发展，全力推进国家级食品安全示范城市创建工作。

创新“智慧”监管模式

构筑食品安全防线

7月9日，记者来到南明区二七路小吃街，看到小吃街及店铺内都统一布控了监控摄像头。

“之前，食品摊贩规模小、分布散、流动性强、食品安全问题突出，一直以来都是治理难点。”南明区市场监管局有关负责人介绍，按以往的监管方式，检查对象不定、检查方式简单、监管效果难以预测，对摊贩“围追堵截”不能从根本上解决问题，也不能取得长期持续的效果。

如今，在一双双“智慧眼”的监督下，随时可以看见现场情况，二七路小吃街设置的电子大屏幕上会实时动态公开摊贩信息、监管信息、食品原料快检信息、积分实时排名等内容，实现“可视化”监管。

涵盖90余户摊贩的二七路小吃街食品安全监管平台，是贵阳市实施“智慧监管”所取得的成果，全市越来越多的市场监管工作将逐步引入大数据“智慧”功能，让监管随处可见、无处不在。

近两年，贵阳市以“智慧市监”理念开拓监管新模式，不断充实完善“食安监”APP功能，创新食品生产、流通、销售等环节监管机制，提升食品监管效能，充分运用信息化手段开展食品经营、销售风险分级管理工作，打通全市市场监管系统数据壁垒，逐步将食品摊贩、集中交易市场、网络食品交易第三方平台纳入风险分级管理。

同时，在全市市场监管领域健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础、以问题为导向的新型机制，持续深化“放管服”改革，对标做好“六稳”工作，落实“六保”任务，实现“进一次门，查多项事”，提升全市市场监管领域治理体系和治理能力，筑牢食品安全防线。

保障市民“菜篮子”安全

营造放心消费环境

7月7日早晨，贵阳星力百货集团有限公司惠民生鲜超市会展城店食品快检室内，超市检测人员黄富琼将当日即将上柜的蔬菜、肉类样品切成小块，放在检测农药残留、激素类成分的化学试剂上进行检测。

“今天已完成16批次肉蔬鲜果的检测，全部显示为合格，检测结果将公布在超市公示栏处。”黄富琼说，进行日常检测后，新鲜的蔬菜、瓜果、肉类、蛋奶等生鲜产品将上柜摆放，等待市民前来选购。

贵阳星力百货集团有限公司惠民生鲜超市会展城店店长朱新春介绍，按照市场监管部门的要求，超市在选择供应商时，需对商家资质进行核实，明确入场食品经营者的主体责任。进货时，收货员首先对产品质量进行检查，还需索取供应商合法资质复印件、销售记录、检验报告、检验合格证和检疫合格证明等资料，确保食品来源可追溯。

“供应商和超市分别进行快检，双重检验为食品上了一把‘安全锁’。”市市场监管局食品流通监督处有关负责人说，食品经检验合格后才能上柜，而上柜后的食品，还会随时受到抽检，全市各辖区市场监管部门在日常监管过程中，会对食品品质、保质期、卫生情况等进行随机抽查，守护市民“菜篮子”“米袋子”“奶瓶子”质量安全。

贵阳市出台了《贵阳市深化改革加强食品安全工作的实施意见》，充分发挥食品监管平台的作用，对食品从农田到餐桌进行全过程控制，强化农产品准入与准出衔接，配合有关部门加强重要产品追溯体系建设和农产品市场体系建设，确保全市市场销售的农产品相关数据互联互通、来源可溯、去向可追，逐步实现“带证上网、带码上线、带标上市”。

下一步，市场监管部门将依托“智慧市监”信息平台，不断提高市场监管效能，升级打造“食用农产品进销货电子信息台账”，加强“菜篮子”产品质量安全监管力度，强化市民“菜篮子”质量安全水平和追溯体系建设，同时加大对蔬菜等农产品的价格监管，提升保供稳价力度，满足市民吃上平价菜、放心菜的需求。

持续优化营商环境

促进食品经营主体健康发展

根据省、市有关工作要求，2019年，观山湖区市场监管局开展食品经营许可“告知承诺制”试点工作。2020年1月1日至6月28日，观山湖区通过食品经营许可“告知承诺制”为325家企业办理了相关业务，占同期许可项目符合要求主体的87.13%。

“和以前比，现在办理食品生产许可证，时间缩短了15倍！”从事5年代理公司注册、注销以及记账、报税等业务的贵阳创智兴财务咨询有限公司主要负责人田志云说。

在试点基础上，贵阳市稳妥推广运用食品经营许可证“告知承诺制”，出台了《开展食品生产、经营（销售）告知承诺制的指导意见》，对符合条件的实施“先证后查”，深入推进“放管服”和“证照分离”改革，持续打造市场化、法治化营商环境。

食品经营许可“告知承诺制”的覆盖面不断扩大，有效降低了市场主体准入成本，压缩了企业开办时间，提升了食品安全第一责任人意识，有效促进了食品经营主体健康有序发展。

贵阳日报融媒体记者 罗婧