“放管服”红利足新基建“扩乘数”

——贵州扎实推进“六稳”“六保”落地落实贵州日报当代融媒体记者　王淑宜

贵州持续深化“放管服”改革,推动政府职能深刻转变。图为7月6日,在贵州省政务中心服务窗口,工作人员为群众办理相关业务。 贵州日报当代融媒体记者 杨涛 摄

6月28日,贵阳高新区行政审批局为贵州望城投资发展有限公司海马一路道路工程,发放了贵阳市第一张全程通过CA认证和电子签名签章办理的施工许可证,这标志着贵阳高新区正式推行工程建设项目审批全程电子化。

为实施“一趟都不跑、一次就办成”改革,贵阳高新区率先在贵阳市探索工程建设项目审批全程电子化。办事人员通过电脑把材料提交系统后,直接线上进行电子签名签章,整个申报过程只需要10多分钟。

改革不停歇、开放不松懈、创新不停步,贵州一方面把简政放权、行政审批便利化落到实处,一方面帮助民营企业等市场主体协调解决物资、用工、资金等困难,坚决打通“放管服”最后一公里”,推动“六稳”“六保”工作落地落实。

一季度,贵州经济增速继续位居全国前列,这已是贵州连续37个季度保持全国前列；服务业增加值增速居全国第2位,占GDP比重达到55.5%。1至5月,全省规上工业扭转今年以来累计增速下降态势,转为正增长,增加值同比增长0.2%；出口增速排名全国第4位。

“贷款办得这么快,真解了燃眉之急。”—改革红利足,激发新活力

走进铜仁市万山经济开发区的贵州鸿鑫医疗器械科技有限公司,一瓶瓶消毒液在生产线上灌装。疫情期间,公司因扩产面临资金不足的困难,通过政府协调,企业很快获得200万元贷款。“贷款办得这么快,真解了燃眉之急。”鸿鑫公司法人代表赵玉平说,资金用于生产线扩充、人员工资、原材料采购,保障了生产。

“六保”是今年“六稳”工作的着力点。贵州出台一系列“放管服”举措保市场主体,优化营商环境激发企业活力。

“真方便!”贵阳市为企业开通“一网通办”平台,实现企业开办时间平均压缩至1个工作日以内,获得群众点赞。贵州借助“一云一网一平台”和贵州投资项目在线审批监管平台,对投资项目实行“不见面”审批,全力提高审批效率。

上半年,贵州抓住关键领域,简政放权、精简环节,“放管服”硕果满枝,“全省通办”改革、“一门”建设改革、“一窗”改革、“一网通办”改革、“一号”改革深入推进。

回到家乡金沙县投资的袁勇是享受到“放管服”改革红利的人之一。通过“集成套餐”服务,他从交资料到办结,短短三个工作日,就成功地申办了属于自己的企业。

截至5月底,全省累计减免各类企业(单位)养老、失业、工伤保险费单位缴费部分50多亿元；降低企业公路通行成本,春节期间共减免通行费2.5亿元；2月17日至5月5日疫情期间,全省行驶高速公路车辆约8700余万辆,免收通行费约64.3亿元；1至5月为下游企业降低用电成本8亿元左右。

数据显示,截至5月18日,贵州市场主体总量累计达到313.69万户、注册资本7.75万亿元,同比分别增长10.39%、6.6%。其中,全省累计新设市场主体17.62万户,注册资本3573.55亿元。

市场主体活跃催生出一批新职业,为保就业作出新贡献,为全省经济社会发展提供了新动力。数据显示,截至5月,全省城镇新增就业5.67万人,外出务工人员204.3万人。保就业就是保民生,贵州正全力以赴交上一份合格答卷。

“我对在贵阳、贵安发展充满信心”—开放再进阶,舞活增长极

2月24日,在一手抓疫情防控,一手抓经济社会发展的号角声中,省委、省政府出台《关于支持贵安新区高质量发展的意见》,8条硬核措施激起发展千层浪,为贵州加快构建经济体量大能级城市圈,奋力构筑西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区注入新动力。

“贵阳、贵安的发展有目共睹,经济增长强劲,市场空间广阔,是企业投资兴业的理想之地,我对在贵阳、贵安发展充满信心。”世界500强企业雪松控股集团有限公司在签订战略合作框架协议时,董事局主席张劲这样表述他选择这里的原因。

“我们将把贵阳市、贵安新区作为企业发展重要战略区域,布局建设西南总部基地、产业供应链、新材料、大健康等项目。”正威国际集团董事局主席王文银对自己的选择信心十足。

向开放要活力,贵州步履坚实。全省开放平台体系越来越完善。形成以贵安新区为核心,以贵阳高新区、贵阳经开区、安顺高新区、遵义经开区、双龙航空港经济区、贵阳综保区、贵安综保区、遵义综保区为重点的“1+8”国家级开放平台,叠加数博会、生态文明贵阳国际论坛等平台,有力促进全省开放型经济建设。

开放,不仅在平台,还在开放的思想和行动。三月初,贵州招商引资干部登门拜访深圳企业,企业家大为吃惊:“疫情发生后,你们是我们见到的第一批外省来深圳的招商团队,了不起!”深圳企业家们从招商干部身上,看到了贵州上上下下的担当和务实,增强了投资贵州的决心。

数据显示,通过深圳驻点招商工作队,贵州与珠三角地区企业签订投资合同74个,合同投资额176.33亿元,其中亿元以上投资项目达到35个。

作为国家内陆开放型经济试验区,贵州提出以深化内陆开放型经济试验区建设为主要切入点,着力打造成“门槛低于周边、服务高于周边”的营商环境新高地,产业大招商和营商环境建设深入推进。

“法治化、便利化、国际化、市场化的营商环境会给企业投资带来更多的便利度,同时帮助企业降低成本。”省投资促进局局长马雷说,贵州省自2018年来坚持招商营商“两手抓,两手都要硬”,将营商环境整治作为全省投促系统工作的主要抓手与重要引擎,重拳出击,解决问题。

今年3月,贵州省2019年营商环境第三方评估报告出炉。报告显示:贵州省连续三年营商环境建设不断优化,排名较2017年上升36位。

“新基建成为贵州高质量发展的新燃点”——打造新引擎,释放新动能

重大项目是稳投资、稳增长、稳预期的重要抓手,对推动经济高质量发展的“乘法效应”显著。全力落实“六稳”“六保”,贵州稳步推进重大项目建设。其中,以5G、人工智能、工业互联网、数据中心为代表的新型基础设施建设格外抢眼,有网友评论,“新基建成为贵州高质量发展的新燃点。”

4月初开工的2020年贵州省重大工程项目集中开工,其中就包含5G等新基建项目49个,总投资104亿元。

5月9日,全省基础设施“六网会战”工作推进会显示:今年将进一步加强战略性、网络型基础设施建设,深入实施基础设施“六网会战”。互联网方面,计划完成投资160亿元以上。加快5G网络建设。通信光缆达到120万公里,互联网出省带宽达到1.4万Gbps。加快数据中心建设等。

乘着“新基建”东风,全省5G建设按下快进键。“从周一到周日,我们5G建设团队白天爬塔爬楼下隧道,夜间进行设备替换升级,全力以赴抓建设。”贵州移动总经理张丽介绍,5月13日,贵州移动5G网络覆盖全省88个县(区、市),贵州全面进入5G时代。

数据中心再迎新的发展良机。吊塔高耸入云、工程车来回穿梭……近日,记者在建设中的贵安华为云数据中心看到,作为贵安新区重点打造的12个大型数据中心之一,该中心正在加紧建设,一期项目A、B、C三区主体结构全部封顶。

“贵安华为云数据中心总用地面积约1521亩,中心有华为全球管理数据存储中心(私有云)、华为全球IT维护工程师基地和华为大学战略预备队训战实习基地等,打造的是一个集观光研学为一体的数据中心。”贵安华为云数据中心一期A区项目党支部书记、项目经理高军说。

站在新基建政策红利的“风口”,贵州提出“像推动交通大突破一样推动新基建大突破”,围绕区块链、5G基站、数据中心等新基建,正在加紧谋划实施一批引领性、带动性和标志性的重大项目,在加快构建现代化基础设施体系的道路上破浪前行。

认真品读贵州,改革、开放、创新推动“六稳”“六保”工作落地落实,“高质量”释放新的活力,“进”的动力势能强劲,发展的力量不断汇聚。