网约车顺风车安全管理将规范化

中国交通运输协会7月2日发布《网络预约出租汽车平台公司安全运营自律规范》团体标准和《私人小客车合乘信息服务平台公司安全运行技术规范》团体标准，这是我国网约车和顺风车行业的首部安全团体标准。

据介绍，两项安全标准均涉及行程分享、110报警、紧急联系人、行程录音、号码保护等基础性安全功能要求，以全面做好司乘出行过程中的安全保障。

在网约车安全标准中，专门强调了安全带提醒、司乘黑名单、醉酒场景报备与叫醒等多样化安全功能要求，规定了基于人脸识别的人车一致性审查、基于驾驶行为监测的风险评估管控、基于深度学习算法的智能安全派单等新型安全运营策略。在顺风车安全标准中，则突出了顺风车不同于网约车的民事互助行为属性，提出基于顺路出行的产品特点应限制接单次数，基于合乘信息撮合的服务特点要求司乘双方均需实名认证、不展示自定义头像、司乘双方相互核验信息等。

“安全是网约车、顺风车最基本的服务，这两项标准的颁布实施，是行政法规规章、国标行标实施安全管理的重要补充，填补了网约车和顺风车安全标准的空白，有望推进网约车、顺风车平台企业全面加强安全工作，使网约车、顺风车平台企业实施安全管理有据可依、规范实施，全面提升共享出行行业安全工作水平。”中国交通运输协会副会长兼共享出行分会长李华说。

作为全球第一个网约车合法化国家，我国网约车行业总体发展势头良好，而且未来还有很大上升空间。《中国共享出行发展报告（2019）》数据显示，截至2019年6月份，我国网约出租车用户规模达3.37亿，占整体网民的39.4%；我国网约专车或快车用户规模达3.39亿，占整体网民的39.7%，然而在蓬勃发展过程中也存在安全风险和挑战。此前，社会上已发生多起网约车司机在运送乘客途中对乘客实施违法犯罪案件，教训深刻。

“针对公众关注的安全问题，这两项标准经过深入研究，形成了很多创新点。”中国交通运输协会共享出行分会秘书长荣建告诉记者，标准不仅衔接了既有安全管理体系，而且借鉴了成熟的安全管理模式，落实了平台企业的安全责任。同时，坚持问题导向，从事前、事中、事后对网约车、顺风车安全作出了全面规范。

“网约车和顺风车行业是新业态，迫切需要科学合理的管理规范予以引导，才能更好发展。”滴滴首席出行安全官侯景雷表示。

“此次出台的两项标准涵盖了现有法律规定、网民协议、技术标准、行业行规和市场发展等多项指标，形成了全面立体的安全标准，不单是对消费者安全的标准，还是对平台自身安全、经济社会安全和市场秩序安全的全面系统化。”中国政法大学传播中心副主任朱巍认为，制订和发布网约车与顺风车安全团体标准，不仅能有效保护乘客人身和财产安全，为城市安全出行服务，还能促进我国以网约车为代表的共享经济安全观普及。