胡正跃：走进越南感受中越关系

今年是中华人民共和国和越南社会主义共和国建交七十周年。七十年来，两国关系虽时有起伏，但友好合作仍是主流，两国始终是兄弟、朋友和同志。中越有一千四百多公里的陆地边界，边境地区人民鸡犬之声相闻，文化习俗相同或相近。千百年来，两国在政治、经济、文化、社会等各个层面，一直你中有我，我中有你，关系密切。

在胡志明家乡举办中越人民论坛意味深长

2019年年底，我率团出席在越南中部义安省举办的中越人民论坛。两国专家学者、前外交官和经济界人士齐聚一堂，气氛友好，讨论务实，共识不少，结论积极。

义安是胡志明主席故乡。46年前，我在越南留学时，曾与一批来自社会主义国家的大学生一起到访过那里的胡志明故居。那时越南战争还在进行中，越南国内经济极度困难。而如今，越南南方解放已经四十五年，推行革新开放政策亦已三十余载。今昔相比，沧桑巨变。

义安省省会荣市市容变化很大。从机场到市内马路宽敞整洁，道路沿线农民住房明显改善，城市绿化带和灯饰颇具民族特色，体现了和平建设的成就。荣市有个胡志明广场，广场上矗立着高达18米的胡志明主席雕像，广场面积达11公顷，规模之大为越南之最。

再次往访胡志明故居，故居的庭院与房屋仍保持原貌。排着队来参观的小学生络绎不断，他们神情专注地听取讲解，对胡爷爷充满了爱戴之情。故居旁边新建了一个较大的纪念馆，我们上香、默哀。主人请我题词留念，我写了胡志明主席的名言“越中情谊深，同志加兄弟”十个字，以表敬仰之情。

在越南，直至今天胡志明仍是凝聚党心民心的一面旗帜。我们在河内巴亭广场看到老百姓排长队瞻仰胡主席遗容，据说常年如此。在越南党政领导人会见大厅、各种会场主席台，也都会安放胡志明像，表明人们对这位前领导人的尊重和爱戴。

据越南朋友介绍，现在全党全国都在重温胡志明遗嘱精神。何为遗嘱精神？我理解，一是共产党领导，二是民族独立，三是南北统一，四是繁荣经济，五是改善民生。无论形势怎样发展，这几条仍是越南的立国之本，轻易不会改变。

越方安排中越人民论坛在胡志明主席故乡举行，自然也是意味深长。中越两党、两国关系确应不忘初心，继续沿着老一代领导人确定的团结和友好相处路线继续前行。

义安地处越南中部海边，向西便是贯穿越南南北的长山山脉，翻过山去即是老挝。越南战争期间，著名的胡志明小道就从此地穿过。大批中国援助物资经此输送至越南南方。这次论坛我方代表团成员黄群同志当年曾从义安进入胡志明小道，完成周恩来总理交付的考察任务。

代表团抵河内后，越共中央政治局委员、副总理兼外长范平明会见了代表团全体成员，听取论坛情况，并授予黄群同志友谊勋章。越方强调将永远铭记中国的无私帮助和支持。

义安属中部人口和面积大省，也是全国最贫困地区之一，2019年人均GDP只有约1900美元。与南部和北部平原地区相比，这里自然资源相对贫乏，基础设施仍较落后，旅游业也未真正开展起来。从义安北上河内，路况和车况都不尽如人意。公路还是上世纪七八十年代修建的国道，路上车辆多为长途货运和客车，私家车鲜少见到。

贯通南北的高速公路还在分段修建，高铁迄未提上建设日程。越南的基础设施建设要赶上中国各省的水平还有很长的路要走。越南地理环境南北狭长，行政区划复杂，而基础设施投资大，见效慢，牵涉多方利益。据说越方也研拟了多项方案，但似未到最终决策阶段。

不过，在我们顺访的一个私营奶牛场，还是令我们眼前一亮。这是越南规模最大的私企之一，它利用当地丘陵地带，引进澳洲种牛和德国奶制品等生产设备进行一条龙生产，目前其生产规模和效益均已十分可观。该企业的奶制品已经开始出口中国，这是越南第一家向中国出口奶制品的企业，员工们很为此自豪。越南的对外开放合作是有着后发优势的，老百姓已经尝到了甜头。

贸易合作是亮点，民意基础有待进一步改善

进到河内，摩托车大军汹涌依旧，街上看到的绝大多数都是青年人。越南不缺劳动力，但同时也意味着就业、住房、教育、医疗等民生问题压力山大。问了一位出租车司机，为何如今河内人口爆满？司机师傅是老河内人，说主要是外省人的大量涌入。过去河内人口只有一二百万，现在已猛增至六百多万。河内过去的宁静已不复存在，显示出一种既充满活力又过于喧嚣的躁动。

我们下榻在大宇酒店，这座位于河内一环边上的韩资酒店是该市第一家五星级酒店，每次上下电梯都人流密集。据说房客约百分之七十为韩国人，其次是日本人，中国人很少。事实上，河内近十几年确实变化很大，众多高楼大厦拔地而起，合资酒店和商店大量出现，但大多是日韩企业，中资企业并不多。原因何在不得而知，我没有调查，自然也没有发言权。

从本次论坛反映的情况看，贸易合作是中越两国合作的一大亮点。连续几年越南都是东盟国家中对中国第一大贸易伙伴，2019年双边贸易额超过千亿美元。这一成绩来之不易，主要得益于地缘相近、商品互补、两国处在全球制造业产业链的不同环节等。更大背景则是两国经济发展向好，中国东盟自贸区不断推进。当然双方之间也存在着一些问题，主要有这样几个方面：由于产品结构的因素，中方顺差较大；两国边境口岸通关便利虽已大有改善，但仍未能完全适应新的发展形势；随着越南消费水平的提高，对商品质量也提出了更高要求，中方需更加重视质量，才能在与其他国家的激烈竞争中胜出。

近年来，中国对越投资有所增加，较为成功的模式是发展工业园区，这与双方经济及社会体制有关。边境贸易及跨境旅游仍是造福两国边民的主渠道，但拟议中的跨境经济开发区，因受到多重因素掣肘，发展前景还有待观察。

对中国倡导的“一带一路”基建合作项目，越方还在研究、评估和消化中。越南自身有个酝酿多年的“两廊一圈”发展规划，但也是议论多而行动少。如何将其同“一带一路”对接，还需要时间探讨。这里涉及政治互信、发展需求、经济效益及第三方竞争等问题。合作是两厢情愿的事，推进“一带一路”，中国可提供合理方案，但具体落实，还需要所在国根据实际情况决定。相对于双边合作，亚投行及中日韩等地区合作机制或许可发挥更大作用，我们期待水到渠成、瓜熟蒂落的时机。

另外，笔者认为，中越关系中的民意基础还有待进一步改善。这是一个综合性工程，舆论阵地要扩大正能量，减少负能量，尤其要防范被别有用心人利用。民间交往特别是人文交流要加强，互派留学生意义重大，两国青年大联欢等活动要持之以恒地开展下去。

中越关系对双方都很重要，友好合作是大局，地区繁荣稳定是首要，建设发展好社会主义事业是共同理想。

中越合作要放在中国东盟合作和亚太区域合作大背景下加以考量。问题和挑战不可避免，携手合作是克服困难的最有效途径，也是双方根本利益之所在。

（作者为中国公共外交协会副会长，中越人民论坛中方团长）