俄罗斯疫情得到初步遏制

《透视俄罗斯》记者 爱丽娅·洛桑

据俄新社报道，俄罗斯联邦消费者权益监督局中央流行病学研究所科学工作副所长戈列洛夫（Aleksandr Gorelov）宣布，俄罗斯新冠病毒传播速度被控制在最低，不超过1%，发病率位于疫情暴发以来的最低点。

他说：“目前俄罗斯境内病毒传播速度下降到最低水平，不超过1%，我们处于发病率的低点。另外，我们还注意到另一个积极趋势，即具有免疫力的居民群体在扩大，达到17-20%。”他说，新冠肺炎属季节性传染病，一般来说夏季流行程度会有所降低。

初步成果

俄罗斯副总理戈利科娃6月13日在新闻发布会上表示，根据不同计算方法，俄罗斯4月份新冠病毒感染致死率为1.6%到2.6%。她说，新冠病毒是4月份1660名俄罗斯人死亡的直接原因，但390个病例未经实验室确诊。另有1052例检测阳性病例因其他原因死亡，专家认为其中435例是病毒加速了慢性病发展，617例患者死亡与病毒无任何关联。即便如此，俄罗斯4月新冠病毒致死率仍远低于世界平均水平。5月初全球新感染患者死亡率已超过7%。

戈利科娃说，俄罗斯发病高峰在5月11日，当天24小时内全国新增确诊病例最多，达到11656例。俄罗斯4月份死亡率甚至低于去年同期水平。她说，全国4月共死亡4400人，比去年同期减少2.9%。莫斯科市、莫斯科州和圣彼得堡市死亡率高于正常水平。多数其他地区虽“略有偏差”，但“死亡率基本正常”。 

戈利科娃在政府新闻发布会上说，俄罗斯新冠病毒感染高峰出现在5月11日，适逢非工作日结束。她说：“今天可以说，自3月17日起，即俄罗斯疫情开始发展以来，病毒检测或聚合酶链式反应测试量增加138倍。自被视为高点的5月11日起，检测量增加4.6倍。”她说，每日确诊增长率3月底至今减少15/16。戈利科娃说：“这是一个非常重要的指标，目前全俄罗斯平均为1.7-1.8%。”戈利科娃说，俄全国为治疗新冠患者改造的医院收治的病人近80%已出院。她说：
“3月份我们开始非常迅速、积极地将医疗机构改造为‘新冠医院’。今天我们可以说，它们做得非常好。疫情缓解地区，我已经说过，首先是莫斯科市和莫斯科州，同事们已开始把病床改回原用途。这些新冠医院收治病人的整个期间已出院同胞达到79%，无论患者是否确诊新冠肺炎，是否出现症状。” 

戈利科娃说：“如果比较俄罗斯全国4月份的死亡率和累计确诊新冠病毒感染数量，则针对新冠肺炎被确定为主要死亡原因的情况，4月死亡率为1.6%。如果全部都算上，包括新冠肺炎与主要死亡原因无关的情况，则是2.6%。” 

危机后的经济复苏

6月初，俄罗斯政府2020-2021年经济恢复《国家行动计划》提交总统批准。该计划耗资5万亿卢布，提出有针对性地社会支持，以4年代替5年实施国家道路计划，放松管制，发展数字化，支持地方预算。俄总统普京说：“具有原则重要性的不仅是如何清晰地执行任务…….这无疑很重要、很有必要，但这些都是技术问题、是我们的内部管理问题，最重要的是结果，是对具体公民、家庭和企业的支持多显著和及时，他们如何评价这些措施的有效性，无论是以自身为例，还是根据朋友、亲人、同事的情况。”

该计划建议将经济复苏与多数市场中的一系列有限结构改革相结合，提高2021年后的经济增长潜力。复苏不仅体现在生产指标上，如计划用两年时间使按国际劳工组织方法计算的失业率恢复到5%以下，到2021年将贫困率降到低于2019年水平。与俄罗斯经济发展部宏观预测（3.1%）相比，该计划对2021年GDP增长率的预测较低（2.5%），投资规模相同（均增长4.5%，占GDP的近21%）。劳动力市场除快速推进全部文件流转数字化外，拟议的改革还包括临时就业每小时最低工资制、整体提高劳动制度灵活性，其中包括远程就业。

总之，俄政府提出在与居民接触的领域按世界标准快速向“平台”概念过渡，停止开发各部门孤立的IT系统，努力落实《国家作为数字服务者》非正式计划的初步阶段。在卫生领域提出同样快速向数字化文件流转过渡（与所有监管活动一样）。在教育领域提出整合现有教育平台、推进行业数字化以及2021年131亿卢布的学科带头人扶持计划，这一规模从行业角度看非常大，还有每年54亿卢布的高校毕业生就业扶持计划。该计划在基础设施领域的最大创新是将部分基础设施开支提前，尤其是道路支出，提出用四年时间完成联邦道路建设五年计划。