坚持房住不炒 有效引导市场预期

近期，我国房地产市场供销好转，市场运行指标出现边际改善，主要是前期需求集中释放的结果。不过，也应警惕炒作苗头，需要继续坚持房住不炒定位，因城综合施策，有效引导市场预期，严防楼市投机炒作露头，全力促进楼市平稳健康发展。

当前，我国房地产市场边际改善，主要是疫情稳定之后，需求出现了集中释放。因疫情防控需要，春节前后我国房地产市场基本处于“冷冻”态势。从供给端看，因建筑工人难以到位，无法及时安排复工，新建住宅施工进度明显落后。各地的售楼处整体“停摆”，线下住宅交易困难。从需求端看，疫情影响下购房群体蛰伏，刚性住房需求逐步累积。

从3月下旬开始，随着国内疫情显著缓解且整体趋向稳定，企业复工复产和复员复岗工作进展顺利，各地楼市逐步恢复，市场交易渐趋活跃，房地产开发投资、商品房销售、房地产开发企业到位资金等房地产市场主要运行指标出现改善。2020年1至5月，全国房地产开发投资同比下降0.3%，降幅比1至4月份收窄3个百分点；商品房销售面积同比下降12.3%，降幅比1至4月份收窄7个百分点；房地产开发企业到位资金同比下降6.1%，降幅比1至4月份收窄4.3个百分点。期间，一些城市适时出台了购房促销活动，促进了楼市回暖。据国家统计局全国70个大中城市房价指标数据，新房和二手房价格环比上涨城市数量已经连续3个月提升，至5月份新房价格环比上涨城市57个，二手房价格环比上涨城市41个，出现了明显回暖。

但是，楼市炒作苗头再现，多地出现了“千人摇”“万人摇”的新闻，还有违规低息信贷资金进入楼市套利的现象，需要高度警惕。从历史看，但凡楼市出现了持续的“噱头”炒作新闻，必须要及时澄清并加以有效引导。从调控看，疫情对地方经济发展带来前所未有的影响，而房地产业能带动数十个上下游行业发展，若不能对个别地方政府的“擦边球”行为加以合理约束，过去根深蒂固的房地产发展路径依赖很可能又会卷土重来。从资金看，当前我国金融市场流动性充裕，利率进一步走低，投资投机力量存在强烈动机，若不能实施严格和有效的监管，则低成本违规信贷资金可能会搅动楼市。从支撑看，疫情已经影响广大民营中小微企业的经营，社会就业压力加大，也很难支撑房价继续高位上涨，若不能对房价涨幅实施有效调控，则房价泡沫化将会加剧，实体经济恢复和调整将更加困难。

因此，在房地产市场回暖背景下，需要高度警惕房地产市场预期变化。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位和“不将房地产作为短期刺激经济的手段”要求，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性。坚持因城施策，守住不鼓励投资投机性需求、不刺激房价快速上涨的底线，紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期的目标，完善长效调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。