全国首创：浙江省嘉兴市南湖区“城企联动”开启红船旁城市综合管理新模式

【环球网综合报道】6月11日下午，浙江省嘉兴市南湖区综合行政执法局举行城市综合管理“城企联动”签约仪式，城市管理部门与企业开展共建合作，共同解决管理难题，实现共治、共管、共享管理新格局。南湖区综合执法局主要领导，相关镇、街道领导及企业负责人参加签约仪式。

签约仪式上，南湖区综合行政执法队下属三个派驻分队分别与嘉兴湘城旅游发展有限公司、嘉兴市闻泰通讯股份有限公司、嘉兴八佰伴商业管理有限公司签订了城市管理共建协议书，开启共治共管共享的新篇章。

嘉兴市南湖区在全国城市综合管理领域首创“城企联动”机制，创新探索“综合执法+景区管理”，“综合执法+大型企业周边管理”，“综合执法+大型商圈周边管理”模式，激发企业参与城市管理的积极性和主动性，将企业的自我管理与城市管理部门的执法保障有机结合，借势借力打造精细化管理的样板片区，打造红船旁城市综合管理的“南湖模式”。

繁荣的困扰

闻泰通讯有限公司是南湖区产值规模最大的工业企业，今年一季度产值达到30亿元。作为全球领先的4G/5G智能终端创新研发平台，这家坐落于嘉兴科技城的数字经济龙头企业拥有着1万多名员工。周边人员多，易造成车辆乱停放、地面脏乱等现象。

湘家荡景区与八佰伴商圈也面临着同样的市容问题。一个是南湖区东部主要的旅游景区，一个是市区人气最旺的购物商圈，都有着很大的人流量，同时也面临着乱停车等市容难题。特别是八佰伴商圈，其周边共享单车乱停车放现象一度成为市民投诉的热点，与地标性商圈形象不符，也无法满足市民对品质生活的要求。

管理的短板

闻泰通讯、湘家荡景区、八佰伴都有自己的管理队伍，但由于这些管理队伍是企业自建保安队伍，没有执法权，在管理时只能通过劝导的方式，还经常会遇到不配合的情形。因此，对于城市乱象和市容顽疾难以破解。

而执法部门虽然有执法权，但是基层分队执法力量有限，任务繁重，日常管理、中心工作，难以调配出大量的执法力量进行长时间的管控。

虽然针对企业反映的市容问题，执法部门也会开展不定期的整治，但由于整治具有临时性，常常是执法部门高压管控时，问题好转，一旦管控放松，问题又会反弹。

“1+1>2”

如何实现优势互补，从根本上解决市容乱象，助力提升企业形象和城市品质，南湖区打出了“城企联动”牌，共同聚焦周边乱象、管理短板，合力推动景区、超大型企业、大型商圈周边的市容环境大提升，建立城企共建长效管理新格局。

通过“城企联动”，将执法保障与企业管理力量整合，双方优势互补，解决了企业管理缺乏力度与城市管理人员不足的问题，实现“1+1>2”。通过共建，能进一步激发企业参与城市管理的积极性，是发动全民参与城市管理的又一项创新举措。

除了具体业务上的合作，双方还将在人员交流、党建、队伍建设等方面开展合作交流，分享工作中的好经验好方法，共同促进双方的发展。

“湘家荡景区、闻泰通讯、八佰伴商圈是南湖区在旅游、工业、购物三大领域中的典型，通过与这三家企业联动合作，从城市管理领域进一步提升企业形象，为擦亮南湖区的金名片贡献力量。”南湖区综合行政执法局负责人吴益民说道。

（嘉兴市南湖区综合行政执法局：李丹华）