越南批准与欧盟自贸协定，减少对华依赖？

本报驻越南、德国特约记者  雒亦  青木

《越南—欧盟自由贸易协定》《越南—欧盟投资保护协定》6月8日获越南国会表决通过，将从8月1日起生效，届时越南—欧盟双边货物贸易中约99%的关税将逐渐削减直至取消。越南政府门户网站称，越南是亚太地区第一个与欧盟签署自贸协定的发展中国家。越南经济学家纷纷将这一自贸协定比喻为“连接越南与欧盟的高速公路”。

越南《人民报》网称，自贸协定正为越南企业进军欧盟拥有5亿多人口、GDP总量约18万亿美元的市场打开大门。世界银行预测，如果越南能充分利用与欧盟的自贸协定，到2030年将带动越南出口增长12%，拉动国内GDP增长2.4%。

目前，欧盟是越南仅次于美国的第二大出口市场，是越南贸易顺差的重要来源。2019年，越南向欧盟出口414.8亿美元，自欧盟进口149.1亿美元。越南主要向欧盟出口服装、鞋类、农产品等，欧盟向越南出口机电设备和医疗产品等。

自贸协定生效后，以越南占据优势的农产品为例，出口到欧盟的关税将从目前的5%—20%降至零。对于正向越南转移的纺织服装业而言，42.5%的税项将被欧盟取消，余下税项将在3—7年内消减。有越南媒体称，自贸协定生效后，将有助于越南减少对中国等单一市场的依赖，对于计划将生产线搬出中国的跨国企业而言，越南将更具吸引力。

尽管越南对这一自贸协定寄予厚望，但有越南专家和媒体指出，这条通往欧盟的高速公路并非免费，需要对国内相关法律、管理体制等进行调整。以工会为例，欧盟要求越南允许工人成立独立工会，这与越南现行的工会制度有出入。尽管越方接受了欧盟的要求，但独立工会运行效果及潜在风险仍待观察。

此外，并非所有在越南制造的商品都能享受零关税，根据欧盟原产地原则，出口产品的原材料必须原产于越南、欧盟或已同欧盟签署自由贸易协定的其他国家。有越南制衣企业负责人对媒体表示，目前企业生产用的布料主要从中国等地进口，而要享受欧盟零关税，企业就不能使用进口布料，要在国内订货，但越南现有的织布印染企业屈指可数。

德国《世界报》9日称，欧盟与越南缔结自贸协定。这给欧盟企业减少中国市场的依赖增添了途径。欧盟希望将供应链多元化。越南的劳动力成本是中国的1/3到一半。

不过德国《经济周刊》认为，越南在服装和鞋类等低端制造产业上有优势。但不可能完全替代中国。越南产业链远没有中国完善，而且其人口不到中国的1/10，2019年中国出口额近2.5万亿美元，越南只有2600亿美元。即使出口增长两位数，也不到中国的几分之一。中国和欧洲的贸易对话即将开始，将加紧推进中欧投资协定。▲