治理科技指数在筑发布——广东上海浙江位居三甲贵州排名第六

2020年5月27日，由大数据战略重点实验室研究编著，社会科学文献出版社出版的《大数据蓝皮书：中国大数据发展报告No.4》在筑网络发布。该书创新性地提出了“治理科技”概念，并通过建构治理科技指标体系，对中国31个省份治理科技指数进行排名，位居前十的省份分别是：广东、上海、浙江、北京、江苏、贵州、安徽、福建、天津和山东。前十名中，东部地区占8位，西部地区和中部地区各占1位，其中，贵州全国排名第六。

课题组负责人连玉明教授介绍，党的十九届四中全会将推进国家治理能力和治理体系现代化纳入“两个百年目标”的总体战略框架之中，对中国特色社会主义现代化事业具有重大且深远的战略意义。治理科技是新一代信息技术驱动的治理创新，是基于科学规则的治理体系，治理主体采用现代技术手段及科学的方式方法，进行科学有效治理并对治理效能进行追踪、评估和反馈，不断提升治理能力和水平。该报告通过构建治理科技评估理论模型，聚焦制度保障、发展环境、支撑能力、场景应用、效能评估5个一级指标和15个二级指标，建构治理科技指标体系，衡量和评估国内各地区在推进治理现代化汇总数字技术的应用能力和治理效能。

课题组依据国家官方数据和权威机构数据，从治理科技的制度保障指数、发展环境指数、支撑能力指数、场景应用指数、效能评估指数五个分指数对全国31个省份进行综合评估。评估结果显示，广东、上海、浙江治理科技指数明显领先于其他地区。得分排名前十的地区中，广东、上海、浙江、北京、江苏、福建、天津、山东位于东部地区，西部地区和中部地区分别只有贵州和安徽跻身前十，而东北地区排名最靠前的辽宁居第20名。西部12省份仅有贵州、重庆、四川三省得分高于全国平均值，其余省份得分均低于全国均值。其中，贵州在制度保障、场景应用、治理效能方面成绩显著，在发展环境和支撑能力方面仍有待加强。总体看，地区间发展差异较大，且“东强西弱”的发展趋势明显。

连玉明说，数字技术正在演变成为新形势下驱动经济社会发展和社会结构变革的原动力，治理科技引发的治理变革还远未结束，未来治理方式和竞争方式必将超出预期。同时，治理科技有助于我国在全球范围内国家治理升级的关键时间窗口期赢得先发优势和引领效应。因此，面对新事物、新现象、新业态、新模式，我们既要避免因治理的缺位、错位、越位对创新带来的负面影响，也要抓住机遇以数字化、智能化手段提升政府数字治理能力的步伐。