今年政府工作报告“涉台内容”，为何未提“和平”及“九二共识”？专家解释

【环球时报特约记者 程东】 政府工作报告自2014年以来，每年的涉台部分都会提及“九二共识”，今年却只提反对“台独”、促进统一，在岛内引发诸多解读和猜测。

李克强总理在今年两会上的政府工作报告对台部分相当简短。台湾《中国时报》23日称，报告仅有“我们要坚持对台工作大政方针，坚决反对和遏制台独分裂行径。完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，团结广大台湾同胞共同反对台独、促进统一，我们一定能开创民族复兴的美好未来”。台媒注意到，此次政府工作报告未提“九二共识”以及以往都会提及的“和平统一、一国两制”。不过，全国政协主席汪洋在参加民革、台盟、台联界委员联组会时表示，要坚持体现一个中国原则的“九二共识”，坚决遏制任何形式的“台独”分裂活动，完善深化两岸融合发展，保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施。24日，曾任国台办主任的全国人大代表、海协会会长张志军表示，虽然涉台部分字数不多，但包含了坚持对台大政方针不动摇、坚守底线、深化融合、促进统一、致力民族复兴的丰富内容和深刻内涵。

台湾《联合报》分析称，大陆官方一直表示“九二共识”是两岸关系的定海神针，是双方交流的基石。从2009年大陆政府工作报告首次提及“九二共识”以来，这个词汇频繁出现在党与政府的工作报告中，不过却在今年缺席。文章同时提到，自1983年以来，大陆每年的政府工作报告涉台内容都会有“和平”两字，无论是“和平统一”还是“和平发展”，但今年首度没有“和平”两字，“甚至2017年至2019年都有的‘坚持一个中国原则’，今年也没有了”。北京联合大学台湾研究院副院长李振广称，今年的政府工作报告中的涉台内容释放出“三大信号”：一是中央对台工作大政方针没变，展现中央对台工作的战略定力。二是反映中央对台工作中的实事求是精神。报告虽然没有提“九二共识”和“一国两制”，但它一直是大陆对台政策的重要组成部分，特别是“九二共识”是两岸协商谈判对话的政治基础，一直存在，“是不可能因两岸关系或台湾政局的一点点风吹草动而发生动摇的”。三是对“台独”分裂势力发出严厉警示。他说，报告涉台部分只有96个字，而涉及到反对“台独”的相关论述有31个字，占1/3。

《中国时报》注意到，大陆国台办日前就蔡英文就职发表的谈话，出现7次“和平”，强调坚持“和平统一、一国两制”基本方针，但绝不为各种形式的“台独”分裂活动留下任何空间。

针对大陆政府工作报告，国民党表示，报告显示大陆目前工作重点是经济振兴与疫情防控，没说“九二共识”不代表政策改变，国民党会持续观察。淡江大学大陆所荣誉教授赵春山分析认为，未来大陆的工作重点将是“反独”为先，对台湾人民还是会促融合，即“反独促融”。至于未提及“九二共识”等，他直言，“不提不代表不重要”。前美国在台协会主席卜睿哲则认为，报告对台部分的改变“针对美国多过于针对台湾”，因为在北京看来，“改变现状最重要的力量来自特朗普，多过于来自台湾”。

《联合报》称，今年大陆政府工作报告涉台部分不到百字，却简单扼要地明示未来工作重点将是“反独促融”，“反独是针对我方政府，促融则是对台民众，显示对台工作重心将放在‘操之在我’部分”。文章最后说，“两岸没有政治互信的情况下，双方要对话恐是遥遥无期”。《旺报》25日称，综合这几天的信息，政府工作报告对台湾是个警讯，“没了九二共识、不提和平统一，可能是空间更窄”。文章特别提醒说，“话少比话多要值得警惕”，如同大陆直接推涉港国安立法一样，这是表达对香港的失望，只好全面自己来，“套在台湾身上也一样，民进党政府如果聪明，就不要让大陆对台绝望，但从去年大选到疫情，民粹仇中力量的鼓动让大陆耐心逐渐流失”。