脱贫攻坚决战决胜一往无前（两会聚焦）

图④：陕西省石泉县陕西天成丝业有限公司的工人在扶贫生产车间作业。新华社记者 张博文摄

图⑤：日前，广西壮族自治区环江毛南族自治县退出贫困县序列，毛南族已实现整族脱贫。图为环江县城西移民安置区。新华社记者 陆波岸摄

今年是全面建成小康社会收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。为中华民族千百年来的绝对贫困问题画上句号！这项历史性的任务，成为许多代表委员们心头的关切、脚下的实践。

疫情给我们完成既定目标任务带来挑战，但影响正在逐步被克服。决战决胜已经箭在弦上，时间紧迫犹如战鼓催征。代表委员们说，坚持目标任务不变，团结一心，定能如期打赢这场脱贫攻坚战！

打赢各类问题“清零战”

“仅易地搬迁就安置了36.24万群众，他们从贫困山区一步跨越到现代城镇。”云南昭通地处滇、川、黔三省结合部乌蒙山腹地，是典型的深度贫困地区。脱贫攻坚的持续努力，让当地面貌今非昔比。

“带领人民摆脱千百年来的贫困，实现全面小康的幸福生活目标，是中国共产党对人民的庄严承诺。”全国人大代表、云南省昭通市市长郭大进说，昭通举全市之力脱贫攻坚，建档立卡贫困人口从2014年末的185.07万人下降到2019年底的15.99万人，贫困村由1235个减少至104个，10个贫困县区摘帽9个，贫困发生率从34.8%下降至3.4%。

但是，“最后一公里”仍不能放松。“全市脱贫攻坚任务还十分艰巨。”郭大进说，收官之年，将全力打好打赢各类问题“清零战”、易地搬迁“巩固战”、劳动力稳定就业“攻坚战”、高原特色产业发展“突破战”，勇夺脱贫攻坚大决战全面胜利。

不停步、不歇脚，咬紧目标不松劲！各地正以百折不挠的精神啃下最后的“硬骨头”。

在重庆市荣昌区，全区21471人贫困人口中，有3521人享受保障兜底。“围绕‘应兜尽兜’这一目 标，我们精准发力，摸清底数。”全国人大代表、重庆市荣昌区委书记曹清尧说，区、镇、村三级书记遍访困难户，根据疾病、子女上学等实际情况，一户一策，进行扶助。

同时，“社会兜底不能‘一兜了之’，必须增强贫困户内生动力。”曹清尧介绍，对有一定劳动能力的贫困户，当地采取技能培训、项目进家庭等方式，帮助他们掌握一技之长。比如，引导部分困难群众从事荣昌夏布手工制作、提供公益就业岗位等。此外，对已脱贫群众，持续跟踪监测返贫风险高的脱贫户和边缘户，特别是受疫情影响较大的家庭，将其及时纳入保障范围。

“疫情突如其来，但我们仍然坚持目标不动摇，确保脱贫路上不落一人。”曹清尧信心坚定。

“面对‘硬骨头’，要采取特殊政策实现‘三区三州’等特困地区、特困人群脱贫，攻克最后的堡垒。”全国政协委员、广西罗城仫佬族自治县人大常委会副主任欧彦伶说。

激活脱贫内生动力

接下来的难关如何攻克？

全国人大代表、青海省果洛藏族自治州委副书记、州长白加扎西认为，要更加注重提高脱贫质量，落实后续扶持政策，进一步巩固扶贫成果。

“就我们果洛州来说，当务之急是集中力量，全力落实深度贫困地区脱贫攻坚各项举措。在产业扶贫方面立足市场和资源禀赋，大力发展具有比较优势的养殖业、种植业、加工业和商贸旅游服务业，做大产业规模，提升产业质量，不断增强贫困地区‘造血’功能，促进贫困群众持续增收。”白加扎西说。

增强造血功能，激活内生动力，让脱贫效果更巩固。

“真是旧貌换新颜！”5月17日，云南省人民政府发布通知，哈电集团定点帮扶的文山市退出贫困县序列，全国政协常委、哈电集团董事长斯泽夫为这里的变化感到高兴。

斯泽夫介绍，这几年，哈电集团每年拿出一定比例的利润投入到扶贫中。在文山市，入村入户道路硬化工程、自来水工程建设、“厕所革命”、扶贫车间，见证着脱贫路上的坚实足迹。“虽然到了摘帽阶段，但我们的帮扶工作没有放松。”斯泽夫说，今年哈电集团对当地的扶贫投入还将继续加大，并致力于直接惠及农户，激活当地脱贫致富的内生动力。

“授人以鱼不如授人以渔，最重要的还是调动农户的积极性。”在助力当地茶农脱贫攻坚过程中，全国人大代表、河南省信阳文新毛尖集团董事长刘文新带领公司摸索出许多办法，但最管用的是这一条。

刘文新介绍，当地茶农不缺茶园不缺产量，但技术是短板，公司就为农民培训炒茶技术；好茶叶卖不出好价钱，公司就与茶农签订收购合同，让他们吃下“定心丸”；此外，助推发展茶旅游，让茶山变“金山”，解决增收的实际问题；旅游红火了，宾馆、民俗、餐饮等一批岗位创造出来，许多村民实现家门口就业。人人有事做、有奔头，脱贫致富动力自然足。

电商拓宽致富新路

紧要关头，脱贫攻坚如何再发力？疫情又带来哪些新的思考？许多代表委员将目光投向数字化手段。

“农产品上行是一个解决方案。通过淘宝直播既让农产品卖得出去，也活跃农村市场，更有利于带动乡村旅游发展。”全国人大代表、安徽省定远县吴圩镇西孔村党总支第一书记王萌萌说。两会前夕，她还专门进入淘宝直播间，调研数字乡村的发展。

全国政协委员、西北农林科技大学校长助理霍学喜也注意到，疫情影响下，以数字化为支撑的电商业态更受重视。那么，农村电商发展现状究竟怎么样？霍学喜对全国苹果产业进行了大数据调研，陕西、山东、河南、河北、辽宁等主要产区均在调研范围内，但结果显示，电商销售占比仅为11%。

“我国苹果产区多分布在丘陵沟壑地区，很多都是贫困地区。”小小的苹果里，或许就藏着脱贫致富的金钥匙。霍学喜建议通过电商来盘活乡村生产要素，为农产品畅销路、通物流，并与电商平台开展品牌化合作。

全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东也认为，电商企业可以依托线上线下优势助农富农。但他在工作和履职调研中发现，部分地区存在农产品、特色手工艺品等上行路径少、生产种植和销售脱节、农村地区基础设施尚待完善、农村人口老龄化导致对互联网技术的认知和应用不足等问题。

对此，张近东建议进一步统筹资源，政府、电商、农户、院校多方联动，推动返乡年轻人成为创富主体，带动形成以共同富裕为目标、以行政村为具体单位、以C2M（用户直连制造）模式为特色、以线上线下融合为主要销售手段的乡村生产基地。希望通过这些基地，让农产品多走出去一些，让贫困离农民更远一些。