决战脱贫 胜利在望

今年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚战收官之年。在两会召开前夕，在新冠肺炎疫情肆虐全球的当下，盘点我国脱贫攻坚新形势，有着特殊的意义。

区域性整体贫困基本解决

地处大别山腹地的湖北黄冈，曾经是新冠肺炎重疫区，如今正在忙着复工复产。就在前不久，传来一个好消息，黄冈市麻城、蕲春退出贫困县序列，至此，黄冈市全部6个国家重点贫困县（市）均已实现脱贫摘帽。

截至2019年底，黄冈市累计实现100.57万贫困人口脱贫，892个贫困村全部出列，贫困发生率由16.83%下降至0.14%。集革命老区、国家级集中连片特困地区于一身的黄冈，扶贫工作取得决定性成就，正是过去一年来全国脱贫攻坚扎实推进的一个缩影。

一年来，深度贫困地区脱贫攻坚进展顺利，“两不愁三保障”突出问题基本解决，脱贫攻坚巡视和考核发现问题整改成效显著，东西部扶贫协作和定点扶贫强力推进，贫困群众获得感和社会认可度进一步提升。

国家统计局发布的数据显示，按现行国家农村贫困标准测算，2019年末，全国农村贫困人口551万人，比上年末减少1109万人。贫困地区农村居民人均可支配收入增速继续高于全国农村增速。全国易地扶贫搬迁建设任务基本完成，年度脱贫攻坚任务全面完成。

党的十八大以来，在党中央坚强领导下，在全党全国全社会共同努力下，我国脱贫攻坚取得决定性成就。全国原有832个贫困县，截至2019年底，已有780个实现脱贫摘帽，未摘帽县只剩52个。脱贫攻坚目标任务接近完成，贫困人口从2012年年底的9899万人减少到2019年年底的551万人，贫困发生率由10.2％降至0.6％。

精准帮扶落地见效

5月的赣西南，戴着面罩的吴九华正在侍弄蜜蜂。

吴九华身有残疾，是江西省遂川县泉江镇五里村的建档立卡贫困户。在驻村扶贫工作队的精准帮扶下，他加入养蜂致富产业。今年疫情期间，他的40多个蜂箱正常割蜜。“去年赚了2万多元，今年收成肯定更好。”吴九华告诉记者。

国务院扶贫办数据显示，2019年，全国各地区各部门认真落实精准扶贫精准脱贫基本方略，扎实推进分类施策。贫困地区特色种养业和电商、乡村旅游等产业扶贫新模式快速发展，带贫益贫机制初步建立，72.3％的脱贫户得到了产业扶贫支持。就业扶贫全年新增帮助204万贫困人口就业，累计帮助1192万贫困人口就业。

截至2019年末，全国享受农村低保或特困人员救助政策的贫困人口达1796万，累计有2900万贫困人口享受过农村低保或特困人员救助政策。全国有5978万贫困家庭劳动力参加了基本养老保险。

贫困地区具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路，无电人口生活用电问题基本解决。

今年新春伊始，突如其来的新冠肺炎疫情，给脱贫攻坚工作增添了不少困难。因为疫情，贫困群众外出务工受阻，农畜牧产品卖不出去，农用物资运不进来，扶贫项目停工，挂职干部和驻村工作队暂时无法到岗。为推进脱贫工作，从中央到地方，各种措施频频出台。

“要不是靠新政策延长了我的还款期限，我家猕猴桃园可就完了！”四川省苍溪县元坝镇石垭村建档立卡贫困户冉江感激地说。

因为疫情，冉江即将到期的2万元扶贫小额信贷资金无力偿还，猕猴桃园购买肥料的周转资金也没有。

针对类似的问题，国务院扶贫办、中国银保监会联合紧急下发了《关于积极应对新冠肺炎疫情影响，切实做好扶贫小额信贷工作的通知》，通过适当延长还款期限等措施，解决了不少人的燃眉之急。

疫情平稳之后，为纾解新冠肺炎重疫区湖北贫困群众外出务工难，人社部、国务院扶贫办携手各用工地，实行精准输送返岗。截至5月8日，湖北省通过与上海、江苏、浙江、福建、山东、广东开展“6+1”劳务协作行动，全省有意愿外出务工的185万贫困劳动力，已安全有序外出157万人。

深度贫困稳步解决

“以前在老家村里，看个病去乡卫生院要走好几个小时，现在出门就到，可方便了！”居住在贵州省晴隆县阿妹戚托小镇易地扶贫搬迁安置点的文安毕说。

按照党中央、国务院决策部署，2015年11月，国家发展改革委、国务院扶贫办等部门启动实施新时期易地扶贫搬迁工程，计划在“十三五”时期，对生活在“一方水土养活不了一方人”地区的约1000万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁。截至2019年底，全国共对约960万建档立卡贫困人口实施了易地扶贫搬迁，已搬迁入住建档立卡贫困人口930余万人，搬迁入住率达到97%。各地为约90%的搬迁群众落实后续扶持措施，已有900多万建档立卡贫困搬迁群众实现脱贫。

过去一年来，全国深度贫困地区脱贫攻坚取得重大进展。各地区各部门加大政策倾斜和支持力度，2019年中央财政专项扶贫资金增量200亿元主要用于“三区三州”等深度贫困地区。“三区三州”贫困人口由2018年的172万减少到2019年底的43万，贫困发生率由8.2％下降到2％，贫困发生率下降幅度比西部地区平均水平高出3.6个百分点。

当前，全球新冠肺炎疫情防控形势依然严峻。我国持续统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作，国务院扶贫办最新统计数据显示，截至4月30日，全国832个贫困县已全部转为低风险地区，贫困人口病例已全部清零。全国扶贫龙头企业、扶贫车间复工率超97%。

脱贫攻坚战已经胜利在望，只要我们保持定力、坚定信心，稳中求进推动各项工作，这场历史性决战一定能够如期打赢。（经济日报-中国经济网记者 黄俊毅）