北京大学经济学院西南分院执行副院长闫雨：以优质的营商环境助力企业实现技术赶超

【环球网 记者 刘晓旭】近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院的部署，持续推进“放管服”等措施，持续优化营商环境，各地方行政管理部门都先后推出了一系列简化行政审批流程、优化服务的政策和措施。特别是今年，不少地区都发布了自己的营商环境白皮书，公布了自己的新政策。

5月14日下午，环球网与成都市温江区政府联合举办了“成都市温江区进一步优化营商环境28条新政策”专家研讨会，北京大学经济学院西南分院执行副院长、北京大学经济学院战略合作办公室主任闫雨作出了题为《温江区营商环境白皮书解读》的主旨演讲，就国际营商环境、温江区营商环境白皮书解读、温江区营商环境建设成效及措施等方面进行了解读和分享。

闫雨副院长表示，优化营商环境是供给侧改革主要内容，是深化改革与扩大开放重要而具体的体现。当前经济下行压力加大，国际经济格局加速重构，需要依靠高质量发展，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，解决企业融资与经营问题，对营商环境建设提出了更高要求。打造优良的国际营商环境是深化改革与扩大开放的重要而具体的体现。

在对温江区营商环境白皮书解读时，闫雨副院长指出，2019年温江区结合自身在三医融合、数字经济等领域的产业优势，发挥好先行区试验田作用。温江区着眼于一流国际营商环境，用一系列创新举措，打造国际化、法治化、便利化的一流营商环境，并取得了一系列成效。

闫雨副院长在亲历温江区考察后，深有体会，他对温江区营商环境建设成效及措施从7方面提到了成效，包括审批便利化、服务精准化、政务环境高效透明、法治环境公平公正、完善的创新创业公共服务平台体系、产业功能载体完备、协同改革先行区政策等。

其中，在高效审批方面闫雨介绍到，“成都市温江区政务服务标准化试点”作为第八批省级服务业标准化试点项目，建成涵盖政务服务“全领域、全事项、全过程”相互配套协调的标准体系，标准覆盖率达98%以上。

在法治环境方面，温江区司法局建设智慧司法所，提速案件平均审理周期，实现审判全流程信息记录并公开，提升了经济社会发展的韧性和抗风险能力。同时，温江区还打造了“互联网+监管”平台，整合工商、质监、食药等市场监管业务系统和移动执法系统功能，推进市场监管综合执法，建立完善市场监管风险洞察平台。

闫雨副院长还特别提到，对标先发地区，温江区汇聚了20余所科研院校，85个国家级、省部级重点实验室及研发机构，20余万科技创新人才，开创全球三医知识产权资产、创新资源整合输出服务模式。温江区还提供10亿元产业引导基金和4支股权投资基金规模达50亿元、各类人才专项补贴每年1亿元的金融支持。

在国际化方面，温江区也制定了前瞻性产业战略规划，形成生命健康产业链综合改革、外商投资促进等配套创新政策，谋划建设一批城市创新综合体，营造集创新服务、商务、居住、生活配套为一体的宜居宜业创新生态环境，以优质的营商环境助力企业实现技术赶超，为行业领军企业提供成长的沃土。

最后，闫雨副院长对温江区继续提升方面也给予了一些建议：首先，营商环境建设久久为功；其次，温江区的营商环境建设在获得信贷、纳税、跨境贸易等营商环境指标方面还有较大提升空间；第三，在搭建跨境贸易大数据平台、打造跨境贸易智慧通关新模式、构建金融科技信息服务平台、探索高水平金融开放措施等方面还需继续优化；第四，仍需加速建设与国际高标准投资贸易规则接轨的开放、高效、便利的营商环境，持续提升国际影响力。