周志怀：民进党当局正把台湾推向深渊

蔡英文“5·20”演讲在即，而“台独”势力近期在岛内外的分裂活动也异常猖獗。继“激进台独”分子提出华航和“护照”“正名”案、“台湾制宪基金会”向台“中选会”正式提交两项“制宪公投”提案书后，民进党“立委”又提案修订“两岸人民关系条例”、删除“国家统一前”文字，定义目前“管辖领域仅及于台澎金马与其附属岛屿”，该提案的草案已在“立法院”院会通过一读。“台独”分裂势力公然挑战台海和平，正把台湾推向极其危险的深渊。

蔡英文未来四年仍会一意推进“台独”。岛内小气候和中美关系大气候决定了蔡英文的未来两岸政策选择。随着中美多领域摩擦和博弈加剧，加之民进党当局投怀送抱，美国打“台湾牌”的动作越来越大，甚至一些高层官员也赤裸裸地冲上前台表演，不时发出严重错误信号，大大助长了“台独”势力的嚣张气焰。

2020年台湾地区领导人选举结束后，蔡英文当局在“反中仇中”问题上不仅没踩刹车，反而继续猛踩油门。在接受外媒专访时，蔡英文公然宣称台湾“是一个主权独立的国家”，扬言“任何时候都无法排除战争的可能性”，“中国侵略台湾的代价将非常巨大”等等。新冠肺炎疫情暴发后，两岸本应加强合作携手抗疫，但蔡英文当局却逆向操作，借疫谋“独”，进一步加剧两岸对抗。最近，台湾当局又在所谓“要世界卫生组织完整参与权”问题上，与美联手鼓噪“反中仇中”，意欲造成台参与国际组织的破窗效应，这样导致两岸敌意不断升高。

因此，未来四年持续推进“台独”、谋求与大陆的分离，仍将是蔡英文当局的政策选择。

打左灯向右转仍是蔡英文当局今后两岸政策的突出表现形式。蔡英文在今年“5·20”演讲中要说什么，其实已不重要。过去她一再承诺要维持两岸现状，但推动“渐进式台独”的动作始终没停；她在2016年5月的就职演讲中声称，要努力维持两岸现有对话与沟通机制，但迄今仍然拒不承认“九二共识”，致使两岸共同政治基础荡然无存；她排除两岸之间还有模糊地带，开始以“中华民国台湾”取代“中华民国”，欲以台湾为“新国家”来处理两岸关系之心昭然若揭。

在两岸交流30年的演讲中，蔡曾声称“以人民为核心的两岸往来交流，为30年来两岸关系从敌对走向和平发展做了最佳批注”，但现在却通过修订“国安五法”、出台《反渗透法》制造绿色恐怖，阻吓两岸交流。言而无信、言行相悖，根本无法取信于大陆。岛内舆论认为，蔡英文第二任内的两岸政策会保持稳健、不会冒进，不会朝激烈的方向走，如此定论未免太一厢情愿。

对蔡英文“5·20”演讲的期待与幻想势必落空。蔡英文胜选连任后，一些关心台海局势走向的人士对其两岸政策走向似乎仍抱有些许期待，希望她能在“5·20”演讲中释出善意。美国外交政策全国委员会日前举办有美国和两岸专家学者参加的视频会议，建议蔡英文在5月20日演讲中做出善意姿态。台湾学界、媒体舆论、工商团体等也有不少人盼蔡英文对两岸关系释出善意，积极重建两岸对话管道。

但在2020年地区领导人选举之前，蔡英文的两岸政策基调就已由向大陆示弱转为示强，由过去标榜的“四不”，即“不挑衅、不对抗、不制造两岸紧张，不挑起军事冲突”，调整为“四个必须”，即“必须正视中华民国台湾存在的事实，必须尊重2300万人民对自由民主的坚持，必须以和平对等的方式来处理两岸之间的歧异，必须是政府或政府所授权的公权力机构坐下来谈”，开始从过去的自我约束转为向大陆漫天要价。选举过程中，蔡英文更是强打“反中抗中仇中牌”，大肆兜售所谓“芒果干”（“亡国感”）。胜选后的蔡英文不仅未能展现要修复两岸关系的意愿，反而连续发表强硬言论，抛出两岸“和平、对等、民主、对话”的“重启良性互动”条件，要求大陆“必须放弃对台湾的武力威胁”，声称“台湾前途要由两千三百万人决定”。

由此可以看出，对蔡英文当局的期待虽然立意良善，但其“5·20”演讲中的两岸政策基调显然会偏离各界预期，这样的期待当然会落空。

隔海喊话泥牛入海，两岸对话的困境更加凸显，台海局势仍长期处于尖锐对立状态。民进党重新执政后，不仅两岸事务主管部门的联系沟通机制中断、海协会与台湾海基会的协商无法恢复，二轨对话也难以启动，就是学界的隔海喊话都彼此充耳不闻。

在地区领导人选举结束后，台湾有影响的学者发表谈话，认为蔡英文胜选连任当天就提到以“和平、对等、民主、对话”重启两岸良性互动，展现了蔡英文的“善意”与“克制”。新冠肺炎疫情暴发后，更多岛内学者喊出“两岸复谈此其时也”，期待两岸“从共同抗疫这个事务性、功能性议题开启良性对话与协商”。但两岸对蔡英文近期言论的解读几乎完全相悖，对于台湾学者所说的蔡英文的“善意”，大陆基本无感。蔡英文当局“反中抗中仇中”，大陆社会各界的看法空前一致。蔡当局拒不承认“九二共识”，支持纵容“台独”分裂活动，并且挟洋自重，不断煽动两岸敌意、升级两岸对抗，在这种情况下，要恢复两岸对话毫无共同政治基础可言。因此，未来四年两岸关系的对立升温和动荡难安显而易见。

民进党执政给两岸关系和台海和平造成的破坏，短时间内难以修复。如果蔡英文当局继续屡触“台独”红线，两岸冲突的临界点恐将渐渐逼近。“台独”分裂势力猖獗，但民进党当局开设的到底是钢铁公司还是瓷器公司，只要稍微跟大陆碰一下就能见分晓。“台独”势力的暴走必然要受到应有惩戒，打破台海和平也必然要付出代价，历史铁律无人可以脱逃。（作者是华中师范大学政治与国际关系学院教授、台湾与东亚研究中心学术委员会主任）