日本收紧外国投资防“技术外流”

本报驻日本特约记者 郭伟民

“一半以上的日本上市公司面临更加严格的外国投资限制。”《日本时报》11日称，对外国投资者向日本国内上市企业注资加强限制的修改版《外汇法》5月8日开始实施。作为事先申报标准的出资比率从“10%以上”下调至“1%以上”，变得更加严格。日本财务省5月8日公布了对象企业名单。作为重点审查对象的“核心行业”企业有518家，相当于日本全部上市企业的14%。另有42% 的上市企业需要在外资注资后做“事后申报”。报道称，此举旨在限制拥有核能和武器制造等重要技术的企业被外资收购，审查将从6月7日起适用。

《日本经济新闻》此前曾表示，虽然日本政府并未“明说”，但修改《外汇法》的目的就是针对中国资本，防止“日本企业的机密信息和技术流出”。共同社分析称，此举是和近来纷纷加强海外投资限制的欧美各国“统一步调”，防止技术外流。修改后的《外汇法》中指定了作为“特别重要行业”的武器及核能、网络安全、可转为军用的通用产品等12个领域。

日本财务省认为，主权财富基金等投资者对于日本核心企业的收购，原则上需要事先申报。日本财务省把所有的3800家上市企业分成三类：第一类为不需要事先申报的企业，第二类为可以免除事先申报的企业，第三类为必须事先申报的企业。“核心行业”包括武器、飞机、航天、核能、网络安全、电力、煤气等12个领域。名单中有制造战斗机的三菱重工业和拥有核能业务的东芝、东京电力控股等承担基础设施业务的企业。丰田、软银集团、雅玛多控股等也成为需要申报的对象。不需要像“核心行业”那样接受严格审查，但要求事后报告等的指定企业名单中共有1584家企业，占日本上市企业的42％，其中包括日本航空等航空企业和地方铁路公司。

由于新冠疫情扩大，日本财务省计划将与传染病相关的疫苗、医药、呼吸机等高级别医疗设备追加列为核心行业。因此，对象企业今后很可能进一步增加。