笪志刚：日本对华思维“感染”消极因素

在此次新冠疫情防控合作和抗疫守望相助方面，中日两国从政界到经济界，从企业到民间的多层次互动，深化了官产学研各界的热情与合作。与此同时，肆虐的疫情也暴露出中日在制度、经济实力、产业安全、国际平衡能力等方面的不同认知、诉求与做法，促使日本在适应疫情常态化走势和中美博弈加大背景下，不断修正对华合作战略，其中既有与时俱进的合理思维，也伴生潜滋暗长的消极因素，其中有三大变化趋势值得我们密切关注。

一是收缩对华外向化布局，鼓励产业安全的内向回归。疫情让日本政府及经济界开始认识到，在重大突发事件冲击下经济安全、产业链和供应链稳定的重要性，开始重新审视过分依赖对华产业格局的利弊。主张尽快收缩外向型布局，有序放慢对华开放节奏的声音加大。所不同的是有些已潜移默化地体现在决策中，有些还在路上。日本首相安倍在今年3月的未来投资战略会上，就释放了希望具有高新技术和专利的企业回流国内的信号，4月日本政府还专门安排了支持在华企业回迁国内的2200亿日元预算。疫情下，欧美日同声唱起“经济被‘卡脖子’后果不堪设想”的悲歌也是显而易见的撤资暗示。虽然政府不能完全决定在华日企的意愿，但素以“企业护航船队”著称的日本政府总是有让企业跟着走的各种办法。 

二是重塑保守性区域协调，确立本国优先的经贸合作。强化区域协调一直是日本推进国际化，坚持多边化，扩大自由贸易区域的重要做法，日本也是亚太区域内提出开创性的区域通商合作设想最多的国家，已签署的CPTPP、正在推进的RCEP自不待言，中日韩FTA也有日本积极推动的影子。但疫情演变至今，日本出现了区域协调趋于保守，招商引资巩固产业安全，主张经贸利益本国优先的声音。最近爆出日本经济产业省希望通过吸引英特尔、台积电等入驻国内，进而吸引本国半导体核心和关键配件企业配套回流的信息，也验证了日本未来在对华区域开放与协调上，会强化防止尖端企业被收购和并购，加大填补国内产业空洞化，强化在华日企服务国内布局的保守姿态。当然，日本不会像美国那样直截了当地标榜本国优先主义，更不会放弃经营了几十年的在华布局，依然会继续推动RCEP及中日韩FTA，但在今后的对华通商谈判与合作中，增加有利于本国的前置条件是其对华战略的应有变化。

三是构建立体多元的投资模式，警惕对华合作的风险因素。中日邦交正常化以来的历程表明，两国的友好与合作之路不会一帆风顺，机遇会一直伴随挑战，这也是客观判断日本对华战略的前提。疫情下围绕国际秩序、全球化格局、制度优势、实力较量、经济内循环等变量，既让日本看到了欧美各国实力的此消彼长，也让其洞察了中国影响力的不可阻挡。因此，与西方国家联手渲染“中国援助威胁论”、利用中美博弈间接展示武力，支持台湾“入世”等都折射出其内心的焦虑，也说明对华合作风险因素已引发日本战略层面的思考与警惕，将促使日本通过增加在东南亚、南亚等区域的投资，形成本国、在华与其他区域三位一体布局，为未来可能掀起的“去中国化”积淀路径。日本明白，自己无需充当出头的椽子，短期也做不到“去中国化”，静观其变，先从外围做起，或许是理性和现实的选择。（作者是黑龙江省社会科学院东北亚研究所所长、研究员）